國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的人口數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口為3.1億人，占全國(guó)人口的22.0%；其中65歲及以上人口為2.2億人，占全國(guó)人口的15.6%。按照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入中度老齡化階段。特別是80歲以上老人和失能老人，他們的照護(hù)需求成為養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)。

北京市朝陽(yáng)區(qū)的張女士今年60歲，她原本對(duì)退休生活充滿向往，喜歡跳舞、旅游。然而，退休后她幾乎所有時(shí)間都用來(lái)照顧雙方老人，幾乎沒(méi)有社交時(shí)間和興趣愛(ài)好。

隨著老齡化進(jìn)程加快，越來(lái)越多像張女士這樣的“低齡老人”在透支自己，艱難照顧著“高齡老人”。一些家庭在考慮是否請(qǐng)住家護(hù)工時(shí)顯得猶豫。一方面，有的老人心理上不能接受家里有陌生人，子女也不放心將年邁的父母全權(quán)交給外人照料；另一方面，每月5000到7000元的護(hù)工費(fèi)也讓許多工薪家庭陷入經(jīng)濟(jì)困境。

為了改善老年人的生活質(zhì)量，國(guó)家衛(wèi)生健康委等四部門發(fā)布了《老年護(hù)理服務(wù)能力提升行動(dòng)方案》。該方案明確，具備條件的二級(jí)及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，并引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦規(guī)?；⑦B鎖化的護(hù)理院（中心）。此外，推動(dòng)機(jī)構(gòu)內(nèi)老年護(hù)理服務(wù)向社區(qū)和居家延伸，健全覆蓋老年人群疾病急性期診療、慢性期康復(fù)、穩(wěn)定期照護(hù)、終末期安寧療護(hù)的護(hù)理服務(wù)體系。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置日間護(hù)理中心、社區(qū)嵌入型機(jī)構(gòu)、家庭病床等，為老年人提供多層次、差異化的機(jī)構(gòu)護(hù)理、日間護(hù)理和上門護(hù)理服務(wù)。

近年來(lái)，全國(guó)多地著力打造“15分鐘醫(yī)養(yǎng)服務(wù)圈”，讓老年人在家附近就能享受養(yǎng)老服務(wù)。目前北京市有1993個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，老年人就診比例達(dá)到56%。依托這些中心，北京市打造了嵌入社區(qū)的老年護(hù)理中心、安寧療護(hù)病房，探索就近安老模式。

在廣州，為解決高齡老人居家照護(hù)難題，當(dāng)?shù)爻雠_(tái)了《廣州市老年人照護(hù)需求綜合評(píng)估管理辦法（試行）》。評(píng)估人員上門對(duì)行動(dòng)不便的老年人進(jìn)行能力程度、健康狀況、社會(huì)支持三個(gè)維度的評(píng)估，認(rèn)定其照護(hù)需求等級(jí)后，可以由社區(qū)護(hù)理站提供基礎(chǔ)的生活照料和專業(yè)醫(yī)療服務(wù)，還可以申請(qǐng)廣州市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)最高每個(gè)月3150元的待遇。

在山東省淄博市，當(dāng)?shù)卣蠀^(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療養(yǎng)老資源，成立了長(zhǎng)壽山醫(yī)養(yǎng)健康園等9家醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)，對(duì)特困、低保和社會(huì)老人分層分類提供集中供養(yǎng)、居家照護(hù)等服務(wù)。開放100張床位，開展特殊困難失能人員集中照護(hù)，形成醫(yī)、康、養(yǎng)、護(hù)為一體的城鄉(xiāng)低保老年人集中托養(yǎng)照護(hù)體系。