美國政府此次大規(guī)模退出國際組織,標(biāo)志著其單邊主義外交政策的全面升級(jí),反映出美國外交已完全以“美國優(yōu)先”為原則,步入了追求自身利益最大化的軌道。
美國計(jì)劃退出的這些國際組織涵蓋了氣候治理、公共衛(wèi)生、人權(quán)、教育文化、難民援助以及可持續(xù)發(fā)展等多個(gè)全球治理領(lǐng)域。這表明美國在對(duì)外事務(wù)上更加注重自身利益最大化,不愿意提供不符合其私利的公共產(chǎn)品。隨著新興市場國家和發(fā)展中國家在國際組織中獲得更多話語權(quán),美國認(rèn)為自己“吃虧”,并試圖通過退出來改變這種局面。此外,面對(duì)中期選舉的壓力,特朗普政府更急于推進(jìn)內(nèi)外極端議程,或轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾,或留住保守派選民的支持。因此,美國的“退群”行為并非徹底的孤立主義,而是一種基于獲利導(dǎo)向的選擇性霸權(quán)新形式。
美國再次退出國際組織將給全球治理帶來挑戰(zhàn),不僅會(huì)進(jìn)一步阻礙全球應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性議題的努力,還會(huì)削弱協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)社會(huì)發(fā)展等議題的多邊機(jī)制。然而,事實(shí)終將證明,“美國優(yōu)先”最終會(huì)導(dǎo)致“美國獨(dú)行”,使美國在全球范圍內(nèi)變得孤立。面對(duì)這一變局,國際社會(huì)需要加速形成合力,共同推動(dòng)全球治理各領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展,攜手構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。