冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)外交政策精英們認(rèn)為,美國(guó)對(duì)全球的永久主導(dǎo)符合本國(guó)最佳利益。然而,只有當(dāng)其他國(guó)家的行為直接威脅到美國(guó)的利益時(shí),這些國(guó)家的事務(wù)才會(huì)引起美國(guó)的關(guān)注。去年底發(fā)布的美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略》體現(xiàn)了特朗普政府的孤立主義政策。在“美國(guó)優(yōu)先”的邏輯下,美國(guó)與盟友之間的關(guān)系受到考驗(yàn)。
美國(guó)突襲委內(nèi)瑞拉、覬覦格陵蘭島,在俄烏問題上向?yàn)蹩颂m施壓,跨大西洋伙伴關(guān)系面臨挑戰(zhàn)。日韓不同類型的領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政,也影響了美國(guó)與亞洲盟友的關(guān)系。1月11日,清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院舉辦了一場(chǎng)圓桌論壇,討論特朗普2.0時(shí)代的美國(guó)與盟國(guó)關(guān)系。中國(guó)前駐美大使崔天凱、中國(guó)社科院榮休學(xué)部委員周弘以及清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院名譽(yù)院長(zhǎng)閻學(xué)通就這些問題進(jìn)行了探討。
周弘從歷史角度介紹了美歐同盟關(guān)系的演變。她指出,美國(guó)全球霸主地位和跨大西洋伙伴關(guān)系是二戰(zhàn)后才全面建立的,體現(xiàn)為美國(guó)為主導(dǎo),歐盟從屬。美歐盟友關(guān)系的基礎(chǔ)是自由主義的國(guó)際秩序,但美國(guó)現(xiàn)在主張國(guó)家本體,與歐盟的主權(quán)讓渡理念相悖。此外,美歐在制度、價(jià)值觀及行為方式方面存在明顯差異。美國(guó)對(duì)歐洲越來越多的干涉,特別是在格陵蘭島問題上徹底激怒了歐洲人。
在安全問題上,歐洲沒有能力與美國(guó)抗衡,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主還需5-10年時(shí)間。因此,歐洲目前只能通過經(jīng)濟(jì)上的妥協(xié)和對(duì)華政策上的靠攏來?yè)Q取美國(guó)的保護(hù)。崔天凱大使表示,美歐同盟并非鐵板一塊,也不總是利益共同體。“門羅主義”最初就是針對(duì)歐洲提出的。冷戰(zhàn)后,北約維持至今的理由已經(jīng)不符合世界發(fā)展的潮流,也不符合其他國(guó)家的利益。強(qiáng)行維持這樣的同盟體系會(huì)在內(nèi)部帶來許多分歧和矛盾。