1月6日,美國總統(tǒng)特朗普宣布委內(nèi)瑞拉臨時(shí)政府將向美國移交3000萬至5000萬桶石油。這些石油將按市場價(jià)出售,所得資金由美方監(jiān)管。按國際油價(jià)每桶約56美元計(jì)算,這筆石油資產(chǎn)的價(jià)值或高達(dá)28億美元。
當(dāng)石油被擺上桌面,美國對委內(nèi)瑞拉采取軍事打擊的真實(shí)目的難以用“安全”或“民主”加以包裝。美國副總統(tǒng)稱此舉將讓美國對全球能源資源擁有“更多控制權(quán)”。共和黨參議員則表示,美國正在“掌控委內(nèi)瑞拉”,并將通過選舉實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭,“新領(lǐng)導(dǎo)人將與美國做生意”。
然而,這套行動在法律層面缺乏基礎(chǔ)。中國社科院美國問題專家呂祥表示,美國此舉沒有任何國際法依據(jù),也違背了部分國內(nèi)法律。去年年底,美政府將委內(nèi)瑞拉政府列為“外國恐怖組織”,并據(jù)此封鎖受制裁油輪,但按照美國法律,“外國恐怖組織”針對的是非國家行為體,且這一認(rèn)定并未經(jīng)過調(diào)查程序。
美國國內(nèi)也出現(xiàn)質(zhì)疑聲音。新澤西州聯(lián)邦參議員安迪·金表示,就在幾周前,政府高官還向參議員保證對委政策與政權(quán)更迭無關(guān),如今的行動是“公然欺騙國會”。歷史上確實(shí)出現(xiàn)過跨境“抓走”其他國家領(lǐng)導(dǎo)人的情況,但像這次這樣隨意處理一個(gè)主權(quán)國家事務(wù),幾乎沒有先例。
合法性爭議尚未平息,反對聲浪已在美國社會內(nèi)部蔓延。從華盛頓到洛杉磯,全美已有100多個(gè)城市爆發(fā)示威,抗議對委軍事行動?!度A盛頓郵報(bào)》的民調(diào)顯示,絕大多數(shù)受訪者并不贊成美國“接管”委內(nèi)瑞拉并決定其政權(quán)走向。民眾認(rèn)為動機(jī)非常明確:獲取資源。這絕不是合適的襲擊理由。應(yīng)該先處理好國內(nèi)事務(wù)。
在國際層面,美方行動同樣面臨壓力。西班牙首相公開批評,美國對委內(nèi)瑞拉采取軍事行動是“極其危險(xiǎn)的先例”。法國外交部長表示,強(qiáng)行帶走委總統(tǒng)馬杜羅的軍事行動違背了國際法賴以建立的不使用武力原則。