1月6日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布委內(nèi)瑞拉臨時(shí)政府將向美國(guó)移交3000萬(wàn)至5000萬(wàn)桶石油。這些石油將按市場(chǎng)價(jià)出售，所得資金由美方監(jiān)管。按國(guó)際油價(jià)每桶約56美元計(jì)算，這筆石油資產(chǎn)的價(jià)值或高達(dá)28億美元。

當(dāng)石油被擺上桌面，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉采取軍事打擊的真實(shí)目的難以用“安全”或“民主”加以包裝。美國(guó)副總統(tǒng)稱(chēng)此舉將讓美國(guó)對(duì)全球能源資源擁有“更多控制權(quán)”。共和黨參議員則表示，美國(guó)正在“掌控委內(nèi)瑞拉”，并將通過(guò)選舉實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭，“新領(lǐng)導(dǎo)人將與美國(guó)做生意”。

然而，這套行動(dòng)在法律層面缺乏基礎(chǔ)。中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家呂祥表示，美國(guó)此舉沒(méi)有任何國(guó)際法依據(jù)，也違背了部分國(guó)內(nèi)法律。去年年底，美政府將委內(nèi)瑞拉政府列為“外國(guó)恐怖組織”，并據(jù)此封鎖受制裁油輪，但按照美國(guó)法律，“外國(guó)恐怖組織”針對(duì)的是非國(guó)家行為體，且這一認(rèn)定并未經(jīng)過(guò)調(diào)查程序。

美國(guó)國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)質(zhì)疑聲音。新澤西州聯(lián)邦參議員安迪·金表示，就在幾周前，政府高官還向參議員保證對(duì)委政策與政權(quán)更迭無(wú)關(guān)，如今的行動(dòng)是“公然欺騙國(guó)會(huì)”。歷史上確實(shí)出現(xiàn)過(guò)跨境“抓走”其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的情況，但像這次這樣隨意處理一個(gè)主權(quán)國(guó)家事務(wù)，幾乎沒(méi)有先例。

合法性爭(zhēng)議尚未平息，反對(duì)聲浪已在美國(guó)社會(huì)內(nèi)部蔓延。從華盛頓到洛杉磯，全美已有100多個(gè)城市爆發(fā)示威，抗議對(duì)委軍事行動(dòng)。《華盛頓郵報(bào)》的民調(diào)顯示，絕大多數(shù)受訪(fǎng)者并不贊成美國(guó)“接管”委內(nèi)瑞拉并決定其政權(quán)走向。民眾認(rèn)為動(dòng)機(jī)非常明確：獲取資源。這絕不是合適的襲擊理由。應(yīng)該先處理好國(guó)內(nèi)事務(wù)。

在國(guó)際層面，美方行動(dòng)同樣面臨壓力。西班牙首相公開(kāi)批評(píng)，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng)是“極其危險(xiǎn)的先例”。法國(guó)外交部長(zhǎng)表示，強(qiáng)行帶走委總統(tǒng)馬杜羅的軍事行動(dòng)違背了國(guó)際法賴(lài)以建立的不使用武力原則。

即便從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，這場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)介入也難言劃算。近幾日，美國(guó)政府多次釋放信號(hào)，希望本國(guó)公司重新投資委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)。但埃克森美孚、康菲和雪佛龍等巨頭非但沒(méi)有爭(zhēng)先恐后開(kāi)出支票，還否認(rèn)此前就委局勢(shì)與白宮有過(guò)溝通。盡管委內(nèi)瑞拉石油儲(chǔ)量巨大，但美政府的設(shè)想面臨政治穩(wěn)定、漫長(zhǎng)周期與高額成本的三重難題。想讓委原油產(chǎn)量恢復(fù)到15年前水平，恐怕需投入超千億美元。這一數(shù)字幾乎是美國(guó)主要石油公司2024年全球投資總額的兩倍。企業(yè)投資需要穩(wěn)定的環(huán)境，政府無(wú)法強(qiáng)行命令其投資。對(duì)美國(guó)政府來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的情況只是一個(gè)想象中的勝利的起點(diǎn)。

從全球市場(chǎng)環(huán)境看，這筆資源賬同樣難以?xún)冬F(xiàn)。多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年原油市場(chǎng)可能持續(xù)供大于求，若強(qiáng)行推高產(chǎn)量，甚至可能加劇能源市場(chǎng)動(dòng)蕩。

事實(shí)上，對(duì)委內(nèi)瑞拉的軍事打擊暴露出美國(guó)在國(guó)內(nèi)治理與民生壓力下的焦慮，也折射出其在全球多極化趨勢(shì)中對(duì)自身影響力變化的警惕與不安。“后院”再次成為美國(guó)集中用力的方向。這場(chǎng)行動(dòng)或許可以在短期內(nèi)撥動(dòng)國(guó)內(nèi)的政治敘事，制造“勝利”幻象，但真正的制度、民意和國(guó)際秩序成本，卻正在把“勝利”牢牢困在想象之中。