加拿大總理馬克·卡尼將于1月13日至17日對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn),這是自2017年12月以來(lái)加拿大總理首次訪華。此次訪問(wèn)旨在修復(fù)雙邊關(guān)系并推動(dòng)中加關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展軌道。雙方將討論貿(mào)易、能源、農(nóng)業(yè)和國(guó)際安全等領(lǐng)域的合作。
此次訪問(wèn)發(fā)生在加拿大與美國(guó)貿(mào)易關(guān)系緊張的背景下。中國(guó)作為加拿大第二大貿(mào)易伙伴,2024年雙邊商品貿(mào)易總額達(dá)1187億美元,其中加拿大對(duì)華商品出口額為299億美元,進(jìn)口額為888億美元。然而,加拿大出口總量中有超過(guò)75%流向美國(guó),這種過(guò)度依賴在美國(guó)貿(mào)易政策變化時(shí)使加拿大經(jīng)濟(jì)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。
卡尼就任總理后明確表示要推動(dòng)加拿大經(jīng)濟(jì)多元化,計(jì)劃到2035年將非美國(guó)市場(chǎng)的出口額提高一倍,以期實(shí)現(xiàn)3000億加元的額外貿(mào)易凈收益。他在2025年10月的電視講話中直言,與美國(guó)數(shù)十年日益緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)程已告終結(jié),許多基于對(duì)美緊密聯(lián)系的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)已轉(zhuǎn)變?yōu)槿觞c(diǎn)。
近年來(lái),中加關(guān)系面臨一系列挑戰(zhàn)。2018年底,加拿大警方應(yīng)美國(guó)要求拘押華為首席財(cái)務(wù)官孟晚舟,導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系惡化。2024年,加拿大追隨美國(guó)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征100%關(guān)稅,中方則對(duì)加拿大油菜籽、豬肉、海鮮等產(chǎn)品實(shí)施反制。2025年8月,中方對(duì)加拿大油菜籽征收75.8%的反傾銷(xiāo)保證金,對(duì)加拿大農(nóng)業(yè)造成沉重打擊。
加拿大油菜籽產(chǎn)業(yè)約32%依賴中國(guó)市場(chǎng),峰值時(shí)在華市場(chǎng)占比高達(dá)60%。貿(mào)易摩擦導(dǎo)致加拿大對(duì)華油菜籽出口量暴跌73%,年損失超過(guò)46億加元,薩斯喀徹溫省和阿爾伯塔省的農(nóng)場(chǎng)主人均虧損數(shù)萬(wàn)美元。大量加工廠開(kāi)工率不足50%,倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)存積壓量一度突破150萬(wàn)噸。
這些經(jīng)濟(jì)損失促使加拿大農(nóng)業(yè)部門(mén)強(qiáng)烈要求政府改善對(duì)華關(guān)系。薩斯喀徹溫省油菜籽公司政策經(jīng)理戴爾·萊夫特維奇表示,希望緩解貿(mào)易緊張局勢(shì),并允許更多油菜籽出口到中國(guó),因?yàn)橹袊?guó)是最大客戶之一。2025年9月,該省省長(zhǎng)斯科特·莫伊率領(lǐng)經(jīng)貿(mào)團(tuán)訪華,為卡尼此訪鋪路。