2025年10月,卡尼與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在韓國(guó)慶州舉行的APEC會(huì)議期間會(huì)晤,雙方同意恢復(fù)各領(lǐng)域交流合作。隨后,加拿大外長(zhǎng)阿南德于2025年10月訪華,雙方重啟了經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)機(jī)制。
除經(jīng)貿(mào)利益外,安全考量也是卡尼尋求對(duì)華關(guān)系轉(zhuǎn)圜的重要因素。特朗普重返白宮后,多次提及讓加拿大成為美國(guó)第51個(gè)州的想法,并采取了一系列單邊行動(dòng),包括對(duì)進(jìn)口汽車加征重稅,使加拿大經(jīng)濟(jì)承壓。加拿大媒體指出,美國(guó)不再將加拿大視為平等盟友,而是當(dāng)作一個(gè)“可迫使其做出讓步的附屬國(guó)”。
卡尼作為前加拿大央行行長(zhǎng)和英格蘭銀行行長(zhǎng),具有豐富的金融和經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn),其外交政策被分析人士稱為“務(wù)實(shí)的國(guó)際主義”。自上任以來(lái),他已與歐盟簽署防務(wù)協(xié)議,將與墨西哥的關(guān)系升級(jí)為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,并與印尼達(dá)成全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。對(duì)華政策的調(diào)整是這一整體戰(zhàn)略的自然延伸。
中加兩國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域存在巨大合作潛力。加拿大原油儲(chǔ)量位居世界第三,中國(guó)已成為其油氣的重要買家。中國(guó)正加速實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),加拿大則尋求在液化天然氣等清潔能源出口方面開(kāi)拓更大市場(chǎng)。雙方在能源轉(zhuǎn)型、人工智能、科技創(chuàng)新等方面合作空間廣闊。
中國(guó)駐卡爾加里總領(lǐng)事趙麗瑩在署名文章中指出,中國(guó)每年進(jìn)口總額近20萬(wàn)億元人民幣,是世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó),中等收入群體超過(guò)4億,超大規(guī)模市場(chǎng)將為加拿大各省提供巨大發(fā)展機(jī)遇。她表示,在兩國(guó)元首外交戰(zhàn)略引領(lǐng)下,雙方應(yīng)加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,在各自發(fā)展道路上相互成就。
然而,中加關(guān)系仍面臨挑戰(zhàn)。美國(guó)因素將成為重要變量,加拿大為換取中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入做出的任何讓步,都可能招致美國(guó)某種形式的報(bào)復(fù)。分析認(rèn)為,卡尼政府在推動(dòng)對(duì)華關(guān)系“破冰”的同時(shí),不會(huì)完全游走于美加同盟框架之外。加拿大前外交官科林·羅伯遜建議,加中應(yīng)該加強(qiáng)交流,但“應(yīng)該降低預(yù)期”,卡尼訪華是一次對(duì)加中關(guān)系的“謹(jǐn)慎重啟”。