加拿大總理馬克·卡尼將于1月13日至17日對中國進(jìn)行正式訪問，這是自2017年12月以來加拿大總理首次訪華。此次訪問旨在修復(fù)雙邊關(guān)系并推動中加關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展軌道。雙方將討論貿(mào)易、能源、農(nóng)業(yè)和國際安全等領(lǐng)域的合作。

此次訪問發(fā)生在加拿大與美國貿(mào)易關(guān)系緊張的背景下。中國作為加拿大第二大貿(mào)易伙伴，2024年雙邊商品貿(mào)易總額達(dá)1187億美元，其中加拿大對華商品出口額為299億美元，進(jìn)口額為888億美元。然而，加拿大出口總量中有超過75%流向美國，這種過度依賴在美國貿(mào)易政策變化時使加拿大經(jīng)濟(jì)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。

卡尼就任總理后明確表示要推動加拿大經(jīng)濟(jì)多元化，計(jì)劃到2035年將非美國市場的出口額提高一倍，以期實(shí)現(xiàn)3000億加元的額外貿(mào)易凈收益。他在2025年10月的電視講話中直言，與美國數(shù)十年日益緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)程已告終結(jié)，許多基于對美緊密聯(lián)系的傳統(tǒng)優(yōu)勢已轉(zhuǎn)變?yōu)槿觞c(diǎn)。

近年來，中加關(guān)系面臨一系列挑戰(zhàn)。2018年底，加拿大警方應(yīng)美國要求拘押華為首席財(cái)務(wù)官孟晚舟，導(dǎo)致兩國關(guān)系惡化。2024年，加拿大追隨美國對中國電動汽車加征100%關(guān)稅，中方則對加拿大油菜籽、豬肉、海鮮等產(chǎn)品實(shí)施反制。2025年8月，中方對加拿大油菜籽征收75.8%的反傾銷保證金，對加拿大農(nóng)業(yè)造成沉重打擊。

加拿大油菜籽產(chǎn)業(yè)約32%依賴中國市場，峰值時在華市場占比高達(dá)60%。貿(mào)易摩擦導(dǎo)致加拿大對華油菜籽出口量暴跌73%，年損失超過46億加元，薩斯喀徹溫省和阿爾伯塔省的農(nóng)場主人均虧損數(shù)萬美元。大量加工廠開工率不足50%，倉儲庫存積壓量一度突破150萬噸。

這些經(jīng)濟(jì)損失促使加拿大農(nóng)業(yè)部門強(qiáng)烈要求政府改善對華關(guān)系。薩斯喀徹溫省油菜籽公司政策經(jīng)理戴爾·萊夫特維奇表示，希望緩解貿(mào)易緊張局勢，并允許更多油菜籽出口到中國，因?yàn)橹袊亲畲罂蛻糁弧?025年9月，該省省長斯科特·莫伊率領(lǐng)經(jīng)貿(mào)團(tuán)訪華，為卡尼此訪鋪路。

2025年10月，卡尼與中國領(lǐng)導(dǎo)人在韓國慶州舉行的APEC會議期間會晤，雙方同意恢復(fù)各領(lǐng)域交流合作。隨后，加拿大外長阿南德于2025年10月訪華，雙方重啟了經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會機(jī)制。

除經(jīng)貿(mào)利益外，安全考量也是卡尼尋求對華關(guān)系轉(zhuǎn)圜的重要因素。特朗普重返白宮后，多次提及讓加拿大成為美國第51個州的想法，并采取了一系列單邊行動，包括對進(jìn)口汽車加征重稅，使加拿大經(jīng)濟(jì)承壓。加拿大媒體指出，美國不再將加拿大視為平等盟友，而是當(dāng)作一個“可迫使其做出讓步的附屬國”。

卡尼作為前加拿大央行行長和英格蘭銀行行長，具有豐富的金融和經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，其外交政策被分析人士稱為“務(wù)實(shí)的國際主義”。自上任以來，他已與歐盟簽署防務(wù)協(xié)議，將與墨西哥的關(guān)系升級為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，并與印尼達(dá)成全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。對華政策的調(diào)整是這一整體戰(zhàn)略的自然延伸。

中加兩國在多個領(lǐng)域存在巨大合作潛力。加拿大原油儲量位居世界第三，中國已成為其油氣的重要買家。中國正加速實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加拿大則尋求在液化天然氣等清潔能源出口方面開拓更大市場。雙方在能源轉(zhuǎn)型、人工智能、科技創(chuàng)新等方面合作空間廣闊。

中國駐卡爾加里總領(lǐng)事趙麗瑩在署名文章中指出，中國每年進(jìn)口總額近20萬億元人民幣，是世界上最大的能源消費(fèi)國和進(jìn)口國，中等收入群體超過4億，超大規(guī)模市場將為加拿大各省提供巨大發(fā)展機(jī)遇。她表示，在兩國元首外交戰(zhàn)略引領(lǐng)下，雙方應(yīng)加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接，在各自發(fā)展道路上相互成就。

然而，中加關(guān)系仍面臨挑戰(zhàn)。美國因素將成為重要變量，加拿大為換取中國市場準(zhǔn)入做出的任何讓步，都可能招致美國某種形式的報(bào)復(fù)。分析認(rèn)為，卡尼政府在推動對華關(guān)系“破冰”的同時，不會完全游走于美加同盟框架之外。加拿大前外交官科林·羅伯遜建議，加中應(yīng)該加強(qiáng)交流，但“應(yīng)該降低預(yù)期”，卡尼訪華是一次對加中關(guān)系的“謹(jǐn)慎重啟”。

加拿大國內(nèi)政治因素也不容忽視?？嵝枰胶鈬鴥?nèi)不同利益集團(tuán)的訴求，特別是在農(nóng)業(yè)大省和工業(yè)省份之間。薩斯喀徹溫省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者協(xié)會主任德文·沃克表示，希望這次訪問能夠促使雙方采取一些行動來緩解貿(mào)易問題。

中國方面始終對改善中加關(guān)系持開放態(tài)度。中國駐加拿大大使王鏑在加《環(huán)球郵報(bào)》發(fā)表署名文章，指出在雙方高層引領(lǐng)下，中加關(guān)系呈現(xiàn)恢復(fù)向好發(fā)展態(tài)勢，今年以來，兩國各領(lǐng)域、多層次交往不斷增強(qiáng)。中國社會科學(xué)院美國研究所研究員指出，中加關(guān)系的真正改善不僅需要口頭示好，更需要加方在實(shí)際行動上展現(xiàn)誠意與決心。

在卡尼訪華前夕，加拿大智庫豪維學(xué)會發(fā)布的報(bào)告顯示，受出口和投資下降影響，加拿大經(jīng)濟(jì)明顯承壓。加拿大勞動力市場表現(xiàn)疲軟，2025年8月失業(yè)率上升至7.1%，創(chuàng)下過去4年多來的新高。這些經(jīng)濟(jì)壓力也加大了卡尼政府通過此次訪華取得實(shí)質(zhì)性成果的緊迫性。

結(jié)束中國之行后，卡尼將直奔瑞士達(dá)沃斯參加世界經(jīng)濟(jì)論壇，與全球商界領(lǐng)袖會談。這一行程安排本身也傳遞出加拿大尋求多元平衡的信號，展現(xiàn)卡尼政府東西兼顧、多元布局的戰(zhàn)略思路。