法治化營商環(huán)境是經(jīng)營主體發(fā)展的基石，也是推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升和數(shù)量增長的重要支撐。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)了營造良好營商環(huán)境的重要性。這標(biāo)志著營商環(huán)境工作已從政策驅(qū)動邁向系統(tǒng)集成、從局部突破邁向整體躍升的階段。

與新加坡、德國等主要依靠市場驅(qū)動的模式不同，我國近年來致力于推動公平競爭審查等基礎(chǔ)制度的統(tǒng)一實(shí)施。通過“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”等數(shù)字化手段，政府效能顯著提升，北京、上海等地政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率超過95%，企業(yè)辦事效率大幅提高。營商環(huán)境建設(shè)深度嵌入高質(zhì)量發(fā)展全局，與產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)，體現(xiàn)出法治先行、協(xié)同發(fā)展的治理邏輯。然而，地方保護(hù)、差別化補(bǔ)貼等隱性壁壘仍未根除，涉企司法保障存在短板，基層政務(wù)服務(wù)效能不均、政策落地“最后一公里”梗阻等問題依然存在，影響著經(jīng)營主體的信心與預(yù)期。對此，需要從頂層設(shè)計(jì)、司法與服務(wù)等方面協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建現(xiàn)代化法治營商環(huán)境支撐體系。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與規(guī)則統(tǒng)一，加快推動《公平競爭審查條例》《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》等關(guān)鍵制度的配套細(xì)則落地，明確條款適用邊界，強(qiáng)化剛性約束，壓縮模糊空間。在建設(shè)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心過程中，探索跨行政區(qū)域統(tǒng)一監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、信用互認(rèn)等機(jī)制，打造統(tǒng)一大市場樣板。主動對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域深化制度型開放，完善外商投資促進(jìn)、保護(hù)與服務(wù)體系，提升我國規(guī)則的國際兼容性與競爭力。

健全司法保障體系，嚴(yán)格落實(shí)各類所有制企業(yè)平等保護(hù)原則，依法嚴(yán)懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)、違法查封、超標(biāo)執(zhí)行等侵害企業(yè)權(quán)益的行為，加大賠償與追責(zé)力度，深化涉企冤錯案件甄別與糾正機(jī)制，切實(shí)提升市場活力。完善商事調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度，推動仲裁、調(diào)解與訴訟有機(jī)銜接，構(gòu)建高效、低成本的一站式多元解紛平臺。加快智慧法院建設(shè)，全面推廣在線立案、遠(yuǎn)程庭審、電子送達(dá)等數(shù)字司法應(yīng)用，推進(jìn)民商事案件繁簡分流改革，提升審判與執(zhí)行效率。探索建立涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營影響評估機(jī)制，審慎采取強(qiáng)制措施，支持企業(yè)依法開展信用修復(fù)。