北方“弱省會”拿下增量第一，一舉躋身全國20強！(3)

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2026-01-23 09:06:27 今日頭條

據(jù)本地媒體報道，濟(jì)南的軌交夢早在40年前就已萌發(fā)，但城市的山水本底使其在很長時間內(nèi)陷入“患得患失”的境地。而同樣經(jīng)過長達(dá)數(shù)十年間等待的，還有濟(jì)南的“北跨”大計。

早在2003年，規(guī)劃大師吳良鏞曾受邀前往濟(jì)南。他認(rèn)為，濟(jì)南一直延續(xù)帶狀發(fā)展不合理，前瞻地提出“北跨黃河”的戰(zhàn)略構(gòu)想，意在徹底重構(gòu)濟(jì)南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理。但難度也來自“地上懸河”黃河本身，就連吳良鏞先生也認(rèn)為，需要等待時機(jī)。

隨后十余年，中國大型城市先后重塑自身格局，紛紛打破“單中心”格局帶來的大城市病和發(fā)展天花板，在軌道交通的助推下，設(shè)法拉開“多中心”骨架。反觀等待中的濟(jì)南，發(fā)展至“單中心+偏中心”狀態(tài)，盡管東拓帶來了新城，但地形限制讓新老城區(qū)難以在空間上分解。

囿于一隅的城市構(gòu)架愈加成為城市發(fā)展的掣肘。上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計院多個規(guī)劃設(shè)計所2016年編制的一項研究顯示，根據(jù)多行業(yè)企業(yè)集聚特征、出租車出行熱點數(shù)據(jù)和歷史圖解等內(nèi)容分析，濟(jì)南主要公共服務(wù)職能依然高度聚集在老城區(qū)及其周邊，明顯限制了對于市域較遠(yuǎn)地域的服務(wù)能力。

濟(jì)南市中心城區(qū)多行業(yè)企業(yè)集聚特征圖片來源：上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計院

更重要的是，近年來，濟(jì)南被賦予“強省會”建設(shè)任務(wù)，山東“十五五”規(guī)劃建議中亦再次提及“大力實施‘強省會’戰(zhàn)略”。但根據(jù)上述研究，由于資源明顯向城市單中心集中，加之重大基礎(chǔ)設(shè)施在區(qū)域服務(wù)和與城市內(nèi)部銜接方面存在問題，影響了濟(jì)南作為區(qū)域性中心城市的便捷性及其輻射能力。

更高要求下，打破瓶頸勢在必行。

軌道交通如針線一般，不僅提升了城市內(nèi)部的通達(dá)性，還將過去非傳統(tǒng)優(yōu)勢區(qū)域縫合進(jìn)城市總體發(fā)展框架中，使其迎來進(jìn)一步“點亮”可能。新興的城市中心不僅能成為人才與產(chǎn)業(yè)的承載地，還將有望助推濟(jì)南真正邁向“強省會”。

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