比如,濟(jì)陽(yáng)線跨河后,鏈接起濟(jì)南主城區(qū)與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)。起步區(qū)被視為未來(lái)濟(jì)南的重要支點(diǎn)——在不久前發(fā)布的濟(jì)南政府工作報(bào)告中,今年將“舉全市之力推進(jìn)起步區(qū)加快成勢(shì)”。
也有人指出,從傳統(tǒng)東西發(fā)展走向看,軌道交通也串聯(lián)起濟(jì)南東部高新區(qū)、中部CBD金融中心和西部大學(xué)科技園,令科創(chuàng)、金融和制造要素得以協(xié)同起來(lái),將能更好發(fā)揮出科產(chǎn)融合發(fā)展的綜合效應(yīng)。
從這個(gè)意義上說(shuō),軌道交通對(duì)于濟(jì)南不只是交通工具,更將發(fā)揮出規(guī)劃工具的功能。
反過(guò)來(lái),能否孵化更多新興產(chǎn)業(yè)聚集載體,也將影響是否有足夠有效需求,以支撐軌道交通的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。
近年來(lái),有關(guān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)虧損的討論不時(shí)出現(xiàn)。在推進(jìn)基建適度超前建設(shè)的要求下,“度在哪”變得愈加重要;國(guó)家發(fā)改委多次調(diào)整城市軌道交通批復(fù)標(biāo)準(zhǔn),也被認(rèn)為是對(duì)問(wèn)題的反饋。
從數(shù)字上看,去年11月,濟(jì)南軌道交通的客運(yùn)強(qiáng)度僅為0.39萬(wàn)人每公里日,在所有城市中屬于后段,與同省青島持平。
眼下,濟(jì)南迎來(lái)了回旋的空間。一方面,軌道交通運(yùn)營(yíng)有明顯的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),去年12月線路和里程的大幅增長(zhǎng),明顯提升了濟(jì)南客流量表現(xiàn);另一方面,更重要的是,新興城市中心能否累積起足夠的人才和產(chǎn)業(yè)資源,反哺軌道交通流量。
對(duì)此,過(guò)去幾年,濟(jì)南不停外出學(xué)習(xí)考察。其中,一個(gè)代表性的例子來(lái)自鄭州。
2020年,濟(jì)南黨政代表團(tuán)赴鄭州、西安學(xué)習(xí)考察。隨后,當(dāng)?shù)孛襟w以“一個(gè)‘小弟’城市的成功逆襲”為題,詳細(xì)分析了鄭州對(duì)濟(jì)南的可資借鑒之處。
軌道交通的修建“時(shí)差”不出意外被提及,據(jù)其指出,“濟(jì)南地鐵還在建,鄭州已開創(chuàng)地鐵時(shí)代”,但與此相同,鄭東新區(qū)的規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)也被強(qiáng)調(diào)有加。事實(shí)上,在此前濟(jì)南提出城市次中心的建設(shè)規(guī)劃后,“次中心”候選者也提出建設(shè)“下一個(gè)鄭東新區(qū)”的口號(hào)。