1000元對于一線城市打拼的年輕人來說,可能只是一次朋友聚餐的賬單或半雙球鞋的錢。但在中國廣袤的農(nóng)村,這1.3億滿頭銀發(fā)的老人手中,這筆錢不僅是尊嚴(yán),更是不用看兒媳婦臉色買藥的底氣。
最近,經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出了一項(xiàng)引人注目的方案。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦提出了“兩步走”計(jì)劃:將20萬億國有權(quán)益資本劃給社保,目標(biāo)是把農(nóng)村老人的養(yǎng)老金從現(xiàn)在的一兩百塊先提高到620元,再提升至1000元。如果成功實(shí)施,這將是教科書級別的“神操作”。
回溯歷史,幾十年前成千上萬的農(nóng)民在寒風(fēng)中挖水庫、修公路,沒有挖掘機(jī),全靠人力。中國社會保障學(xué)會會長鄭功成指出,當(dāng)年他們出的是“義務(wù)工”,沒拿一分錢工資,現(xiàn)在的國家財(cái)富里藏著他們年輕時的血汗。此外,工業(yè)化初期的“工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差”讓農(nóng)民以低價格出售農(nóng)產(chǎn)品,高價格購買工業(yè)品,實(shí)際上是在用自己的收入支持國家工業(yè)化。據(jù)統(tǒng)計(jì),從建國初期到改革開放前,農(nóng)民通過這種方式為國家工業(yè)化提供的積累高達(dá)數(shù)千億元。
因此,給農(nóng)民漲養(yǎng)老金不是“發(fā)福利”或“恩賜”,而是遲到了幾十年的“補(bǔ)發(fā)工資”。目前,農(nóng)村老人每月拿著一百多塊錢的養(yǎng)老金,連幾斤好豬肉都舍不得買。這個群體有1.3億人,他們的狀態(tài)基本上是“干不動了就靠子女,子女不行就硬扛”。這種情況不僅增加了家庭負(fù)擔(dān),也抑制了消費(fèi)市場的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一直在強(qiáng)調(diào)“內(nèi)循環(huán)”和“刺激消費(fèi)”。實(shí)際上,讓這些手里沒錢的人怎么消費(fèi)呢?如果這1.3億人的口袋里每月多了800塊錢,他們會用來買米面油、買藥、買衣服,這才是最實(shí)打?qū)嵉膬?nèi)需,直接注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)心劑。
有人會問,20萬億的資金從哪里來?劉世錦的方案盯上了“國有權(quán)益資本”,即將國企的一部分股權(quán)劃撥給社?;?。這樣既解決了資金來源,又讓國企發(fā)展的紅利真正惠及老百姓。按照方案,第一步是以2025年為基準(zhǔn),用三年時間劃撥第一個10萬億,養(yǎng)老金漲到620元;第二步再用兩年時間,劃撥第二個10萬億,漲到1000元。
雖然方案聽起來令人振奮,但實(shí)際落地面臨諸多挑戰(zhàn)。20萬億資產(chǎn)劃撥涉及多部門利益博弈,資本市場的承接能力以及資產(chǎn)進(jìn)入市場后的穩(wěn)定收益率都是需要解決的問題。此外,1000元在2030年左右的購買力能否覆蓋農(nóng)村老人的基本生活也是一個未知數(shù)。通脹這只老虎從來不睡覺。
無論如何,方向是對的。我們不能一邊享受著父輩們修的路、挖的河,一邊看著他們在幾塊錢藥費(fèi)發(fā)愁。這不僅僅是經(jīng)濟(jì)賬,更是良心賬。對于80歲以上的高齡老人,他們失去了勞動能力,甚至連生活自理都困難,這部分人的傾斜力度必須更大。
這兩位專家的建議帶著泥土味,帶著人味。它不再是冷冰冰的GDP增長率,而是關(guān)乎一個個具體的人,關(guān)乎你我老家那個坐在門口曬太陽、盼著過年兒孫回家的老父親、老母親。如果這20萬億真的能順利“搬家”,那將是中國社保史上最壯觀的一次“反哺”。