國家發(fā)文規(guī)范城際鐵路發(fā)展推動高質(zhì)量可持續(xù)

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2026-01-26 08:26:05 央廣網(wǎng)

1月25日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布消息，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人就《關(guān)于推進(jìn)城際鐵路健康可持續(xù)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）相關(guān)問題答記者問。

發(fā)言人表示，城際鐵路是城市群內(nèi)重要交通方式，近年來國家統(tǒng)籌推進(jìn)城際鐵路規(guī)劃建設(shè)，在部分重點(diǎn)區(qū)域積極打造“軌道上的城市群”，有力支撐了區(qū)域重大戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入實(shí)施。目前，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈“四大城市群”城際鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)加快形成，總里程接近1800公里，運(yùn)營效益穩(wěn)步向好，城市群內(nèi)主要城市間基本實(shí)現(xiàn)1至2小時(shí)通達(dá)，對于便利人民群眾出行、提高城市群綜合承載力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。

黨的二十屆三中全會提出推進(jìn)鐵路等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，健全監(jiān)管體制機(jī)制；推進(jìn)鐵路體制改革。黨的二十屆四中全會提出加快城市群一體化和都市圈同城化，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集成融合，提升安全韌性和運(yùn)營可持續(xù)性。這些重大決策部署為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城際鐵路發(fā)展改革工作指明了方向，要求更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，進(jìn)一步提升質(zhì)量和效益。為此，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委印發(fā)《意見》，這是國家首次針對城際鐵路出臺文件，將進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，推動城際鐵路實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

《意見》對城際鐵路規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，主要包括以下幾點(diǎn)：

明確功能定位，城際鐵路是城市群節(jié)點(diǎn)城市間的骨干旅客運(yùn)輸方式，重點(diǎn)滿足1至2小時(shí)通勤、休閑、商務(wù)等中短途旅客出行需求，嚴(yán)禁以城際鐵路名義變相建設(shè)高速鐵路和城市軌道交通，從功能上區(qū)別于長大鐵路干線和城市內(nèi)部交通，充分體現(xiàn)城際鐵路對城市群發(fā)展的支撐作用。在此基礎(chǔ)上，文件進(jìn)一步明確單中心、雙中心、多中心等不同類型城市群城際鐵路的網(wǎng)絡(luò)布局要求，優(yōu)先支持“四大城市群”規(guī)劃建設(shè)城際鐵路。

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