多地對(duì)國企“近親繁殖”出手 整治行動(dòng)全面展開(2)
關(guān)于危害，王立峰教授指出，這種用人機(jī)制會(huì)擠壓有能力者的上升空間，削弱企業(yè)競爭力，形成封閉的關(guān)系圈子，甚至導(dǎo)致國有資產(chǎn)被逐步家族化、私有化。他建議建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，將用人問題納入多部門聯(lián)動(dòng)的常態(tài)化巡視巡察和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督范圍。
盡管早有制度安排，但在具體操作層面，國企招聘與公務(wù)員、事業(yè)單位仍存在較大差異。國企倡導(dǎo)市場化用工機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)在員工招聘中擁有更大自主權(quán)。部分國企招聘雖公開發(fā)布公告，但筆試、面試成績不對(duì)外公示，導(dǎo)致信息不對(duì)稱，難以判斷競爭是否公平。
對(duì)于回避制度，不同國企公示尺度不一。例如，中儲(chǔ)糧集團(tuán)蘭州分公司要求應(yīng)聘人員不得報(bào)考與本人存在特定關(guān)系人員擔(dān)任中層管理干部及領(lǐng)導(dǎo)成員的用人單位崗位，而甘肅省煙草專賣局則規(guī)定在職職工的配偶、子女及其配偶不得應(yīng)聘同一機(jī)關(guān)崗位。也有部分國企未提及回避原則。
王立峰認(rèn)為，提高招聘程序的公開性和透明度是破解之道。吳剛梁建議，對(duì)于福利優(yōu)厚、崗位穩(wěn)定的壟斷行業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督力度，引入人社、財(cái)政、國資等部門全程參與；而對(duì)于市場化程度較高的國企，用人更強(qiáng)調(diào)效率和資源匹配。國企改制后已實(shí)行全員勞動(dòng)合同管理，沒有所謂“編制”“鐵飯碗”，應(yīng)充分發(fā)揮市場機(jī)制的淘汰作用，讓?shí)徫灰滥芰Χ顷P(guān)系決定。
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