一名2025年應(yīng)屆畢業(yè)生參加某國(guó)企招聘后,因筆試、面試成績(jī)未公示而感到不滿,并對(duì)招聘的公平性產(chǎn)生懷疑。近期,多個(gè)省份針對(duì)國(guó)企“近親繁殖”問(wèn)題發(fā)起整治行動(dòng),覆蓋縣市區(qū)各級(jí)系統(tǒng),涉及地方政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和企業(yè)。
“近親繁殖”指國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位在選人用人領(lǐng)域違規(guī)安排近親屬在同一系統(tǒng)、同一單位或上下級(jí)崗位任職的現(xiàn)象。吉林大學(xué)行政學(xué)院教授王立峰認(rèn)為,這種現(xiàn)象是長(zhǎng)期積累的用人頑疾,扭曲了用人機(jī)制,擠壓了公平競(jìng)爭(zhēng)空間,還容易滋生腐敗風(fēng)險(xiǎn),造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
從地方實(shí)踐看,黑龍江泰來(lái)農(nóng)場(chǎng)有限公司于2025年4月發(fā)布舉報(bào)公告,明確將“嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)口”“干部選拔任用審核”作為監(jiān)督重點(diǎn)。湖北隨縣紀(jì)委和孝昌縣國(guó)資局也分別采取措施,全面清查親屬裙帶關(guān)系和違規(guī)任用問(wèn)題。四川簡(jiǎn)陽(yáng)市紀(jì)委則對(duì)全市60個(gè)市級(jí)部門(mén)和市屬國(guó)有企業(yè)組織在職干部職工開(kāi)展全覆蓋自查。
這些地方舉措與中央部署相呼應(yīng)。2025年1月,二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)對(duì)金融、國(guó)企等領(lǐng)域系統(tǒng)整治作出再部署。多位專家指出,“近親繁殖”問(wèn)題在資源高度集中的壟斷性行業(yè)更為突出,如金融、電力、煙草、石油等行業(yè)。
此外,“近親繁殖”還呈現(xiàn)出隱蔽性的特征。梁平漢教授指出,“蘿卜坑”式招聘通過(guò)高度細(xì)化的限制條件實(shí)現(xiàn)定向安置。貴陽(yáng)市煙草專賣局曾因招聘條件引發(fā)質(zhì)疑,但人事部門(mén)回應(yīng)稱招聘過(guò)程完全合規(guī)。更隱蔽的方式是交叉安排,通過(guò)系統(tǒng)間互相安置規(guī)避監(jiān)管。
國(guó)企“近親繁殖”的另一特征是集中于市屬、縣區(qū)屬國(guó)企。中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁表示,基層監(jiān)督相對(duì)薄弱,縣域社會(huì)關(guān)系密集,使得相互安置親屬的操作難度不大。