國家發(fā)展改革委、民政部、財政部發(fā)布了關(guān)于進一步完善殯葬服務(wù)收費政策的通知，旨在加強收費管理，強化行業(yè)公益屬性，減輕人民群眾喪葬負擔(dān)。

通知指出，殯葬服務(wù)分為基礎(chǔ)項目和非基礎(chǔ)項目。基礎(chǔ)項目包括遺體接運、存放、告別、火化、骨灰寄存等，省級民政部門可將遺體整容、防腐等增加為基礎(chǔ)項目。非基礎(chǔ)項目由地級及以上地方人民政府民政部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娦枨蠛侠泶_定?；A(chǔ)項目的收費標準由省級發(fā)展改革部門會同財政、民政部門制定，或經(jīng)省級政府授權(quán)由地級及以上政府制定，實行政府指導(dǎo)價管理；非基礎(chǔ)項目收費則由地級及以上地方人民政府民政部門明確收費標準參考區(qū)間，引導(dǎo)合理收費。

安葬服務(wù)的基礎(chǔ)項目包括生態(tài)安葬和政府舉辦的殯葬服務(wù)機構(gòu)提供的骨灰格位安葬。各地對樹葬等生態(tài)安葬按規(guī)定給予適當(dāng)獎補。以墓穴形式安葬的，可收取墓位使用費和維護管理費；以格位形式安葬的，可收取格位使用費和維護管理費。除上述費用外，殯葬服務(wù)機構(gòu)不得收取其他與安葬相關(guān)的費用。各類殯葬服務(wù)機構(gòu)收取的生態(tài)安葬費及城鎮(zhèn)公益性公墓、政府舉辦或參與舉辦的經(jīng)營性公墓收取的相關(guān)費用，實行政府指導(dǎo)價管理。農(nóng)村公益性墓地原則上不得向村民收取墓位使用費，如需收取維護管理費，由村民委員會或村集體經(jīng)濟組織按照實際成本明確收費標準。其他經(jīng)營性公墓的收費原則上實行市場調(diào)節(jié)價，收費標準由殯葬服務(wù)機構(gòu)自行確定，并書面報告當(dāng)?shù)孛裾块T。

制定殯儀服務(wù)和安葬服務(wù)項目的政府指導(dǎo)價堅持公益性定位，基準收費標準在成本監(jiān)審或調(diào)查的基礎(chǔ)上，扣除政府補助和社會無償捐贈后的成本為依據(jù)，按照補償合理成本的原則制定。浮動幅度綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、機構(gòu)性質(zhì)等因素。具體收費標準由殯葬服務(wù)機構(gòu)按照非營利原則，在基準收費標準及浮動幅度范圍內(nèi)合理確定。對暫不具備定價條件的，地級及以上地方人民政府民政部門可在充分評估基礎(chǔ)上，指導(dǎo)殯葬服務(wù)機構(gòu)制定試行收費標準，并告知同級發(fā)展改革、財政部門。

地級及以上地方人民政府民政部門要加強對殯葬服務(wù)機構(gòu)銷售喪葬用品等經(jīng)營行為的指導(dǎo)，按照“文明節(jié)儉”原則組織開展集中采購，壓縮采購環(huán)節(jié)，降低價格，保證中低價位喪葬用品供應(yīng)充足。屬于政府采購范圍的，按相關(guān)法律制度執(zhí)行。地級及以上地方人民政府民政部門可通過明確進銷差價或進銷差價率等方式，指導(dǎo)合理確定喪葬用品銷售價格。

各地發(fā)展改革、民政、財政部門要加強殯葬服務(wù)收費監(jiān)測，建立收費政策定期評估制度，通過自行評估或委托第三方機構(gòu)評估，對收費項目、收費標準等進行定期評估，并及時調(diào)整優(yōu)化，評估周期原則上不超過3年。

地級及以上地方人民政府民政部門要健全殯葬服務(wù)和收費集中公示制度，通過官方網(wǎng)站及其他載體，集中公示本地區(qū)殯葬服務(wù)機構(gòu)名單和性質(zhì)，以及殯葬服務(wù)收費目錄清單，并及時更新。要會同相關(guān)部門指導(dǎo)殯葬服務(wù)機構(gòu)做好收費公示工作，在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項目、收費標準、文件依據(jù)、減免政策、舉報電話、服務(wù)流程和服務(wù)內(nèi)容等信息。銷售喪葬用品的殯葬服務(wù)機構(gòu)還應(yīng)公示喪葬用品價格、計價單位、產(chǎn)地、等級、材質(zhì)等信息，鼓勵將喪葬用品的采購價、銷售價同步公示。

各地民政部門要會同相關(guān)部門加強對殯葬服務(wù)經(jīng)營主體的監(jiān)管，研究建立運營情況抽查檢查、年度報告等制度，推動全面使用民政等部門統(tǒng)一制定的制式合同，嚴格履行合同義務(wù)。指導(dǎo)殯葬服務(wù)機構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為，引導(dǎo)群眾理性選擇服務(wù)項目，不得限制或變相限制喪屬使用自帶骨灰盒等文明喪葬用品。與有關(guān)部門密切配合，采取綜合監(jiān)管手段，嚴肅查處不遵守行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定、擅自設(shè)立收費項目、不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、不按規(guī)定明碼標價等行為，公開曝光性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的典型案件，切實維護廣大群眾的合法權(quán)益。

各地發(fā)展改革、民政、財政部門要高度重視殯葬服務(wù)收費管理工作，結(jié)合實際抓緊制定和完善本地區(qū)殯葬服務(wù)收費具體政策，并將完善收費政策與加強行業(yè)管理、提升服務(wù)質(zhì)量有機結(jié)合；嚴格落實相關(guān)稅費減免政策和政府舉辦的事業(yè)單位性質(zhì)殯葬服務(wù)機構(gòu)用水用電用熱按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r格標準收取等相關(guān)規(guī)定；做好政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切。