1月26日,廣東省省長(zhǎng)孟凡利在廣東省十四屆人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出,2026年將著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給,推動(dòng)閑置商辦用房盤活,加強(qiáng)保障房建設(shè)籌集,健全租賃市場(chǎng)制度。此前一天的北京市十六屆人大四次會(huì)議上,市長(zhǎng)殷勇也強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要性,并提出發(fā)展住房租賃、建設(shè)更多好房子、大力推動(dòng)城市更新等目標(biāo)。
上海市政協(xié)委員、上海易居房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)丁祖昱表示,2025年房地產(chǎn)調(diào)控政策密集出臺(tái),“好房子”政策成為長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)政策。盡管新開工、竣工、開發(fā)投資等宏觀指標(biāo)下行,但房地產(chǎn)仍為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),相關(guān)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)12%。他認(rèn)為,2026年行業(yè)有望確認(rèn)底部。
北京市政府工作報(bào)告提出,要著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展,增加“一張床、一間房、一套房”產(chǎn)品供應(yīng),緩解青年人住房困難,改善城市運(yùn)行服務(wù)保障人員居住條件。廣東省政府工作報(bào)告同樣提出,將著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給,推動(dòng)閑置商業(yè)辦公用房盤活利用,提升存量房交易便利度。廣東還將穩(wěn)妥有序應(yīng)對(duì)化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),支持房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
河南省政府工作報(bào)告介紹,河南在2025年完成“保交房”任務(wù),房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)。2026年,河南省將著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),收購(gòu)存量商品房用于保障性住房、安置房、宿舍、人才房等,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
不少地方政府工作報(bào)告中還提及城市更新,將其作為加快城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、提升精細(xì)化治理水平的重要抓手。北京市計(jì)劃推進(jìn)城市更新條例實(shí)施,完善政策激勵(lì)工具箱,加強(qiáng)建筑規(guī)模指標(biāo)和財(cái)政金融政策保障,支持功能復(fù)合利用。南京市近日印發(fā)的《關(guān)于加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策(2026年版)》也明確提出高質(zhì)量開展城市更新三年行動(dòng),包括危房治理、街巷整治提升等工作。
從“棚改”“舊改”到“城市更新”,名稱的轉(zhuǎn)換體現(xiàn)出城市治理理念向高階生態(tài)模式升級(jí)。上海地鐵資產(chǎn)投資管理有限公司副總經(jīng)理錢曉佳認(rèn)為,城市更新行動(dòng)一定會(huì)對(duì)“穩(wěn)樓市”起到推動(dòng)和促進(jìn)作用,以軌道交通上蓋項(xiàng)目為例,政府通過(guò)城市運(yùn)營(yíng)理念能更好地挖掘土地的價(jià)值,企業(yè)的開發(fā)建設(shè)能更好地發(fā)揮土地價(jià)值。
華東師范大學(xué)公共政策系教授黃忠華表示,優(yōu)化政策敘事、引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期和重塑市場(chǎng)信心是穩(wěn)樓市的關(guān)鍵,應(yīng)從社會(huì)層面增強(qiáng)市場(chǎng)信心和預(yù)期。他還建議靈活調(diào)整規(guī)劃和容積率,釋放城市更新項(xiàng)目的空間紅利與市場(chǎng)價(jià)值,鼓勵(lì)多元市場(chǎng)主體積極參與。通過(guò)激發(fā)城市更新活力來(lái)穩(wěn)定樓市,比如優(yōu)化政策供給來(lái)增加市場(chǎng)活力,實(shí)施金融創(chuàng)新來(lái)引導(dǎo)民企參與,允許住房抵押來(lái)?yè)Q購(gòu)新房,加大存量房收購(gòu)用作保租房等。
丁祖昱預(yù)計(jì),2026年至2030年,全國(guó)商品住宅一二手交易總量維持在8億~9億平方米量級(jí)。他表示,2026年,房地產(chǎn)行業(yè)需要筑牢政策、房?jī)r(jià)、產(chǎn)品和供應(yīng)四大確定性,企業(yè)需要適時(shí)選擇城市,采取布局收縮的趨勢(shì),推動(dòng)管理模式扁平化,以“好房子”需求和現(xiàn)房銷售的模式,倒逼運(yùn)營(yíng)體系、開發(fā)模式升級(jí)。