2024年底,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見》,其中,形象工程和政績工程被列入專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域“負(fù)面清單”。
東豐縣申請的7.6億元政府專項(xiàng)債券,本該由項(xiàng)目收益來償還,如今卻陷入“拆東墻補(bǔ)西墻”的困境。記者查詢東豐縣近五年的政府工作報(bào)告,其中顯示,該縣每年的財(cái)政收入只有三四個(gè)億。7.6億元的債務(wù)規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)刎?cái)政的承受能力,明顯存在盲目舉債的傾向。不僅如此,為了促成項(xiàng)目落地,當(dāng)?shù)厣踔猎凇犊尚行匝芯繄?bào)告》中夸大預(yù)期、粉飾風(fēng)險(xiǎn),從而讓這份本應(yīng)審慎評價(jià)的報(bào)告,變成項(xiàng)目“可行”的通行證。
2023年下半年,吉林省委巡視組在東豐縣巡視期間發(fā)現(xiàn)創(chuàng)投園存在的問題。2025年,吉林省紀(jì)律檢查委員會下發(fā)到東豐縣委縣政府的文件中指出:這是政績觀錯(cuò)位、脫離實(shí)際、盲目上馬的項(xiàng)目。項(xiàng)目因?yàn)檎猩滩涣?,處于?yán)重虧損狀態(tài),給縣財(cái)政造成沉重負(fù)擔(dān)。2025年底,在中央紀(jì)委國家監(jiān)委的通報(bào)中,該創(chuàng)投園項(xiàng)目被定性為盲目舉債、不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的“政績工程”。至此,該項(xiàng)目實(shí)際投資16.85億元,實(shí)地總占地面積32.22萬平方米。
吉林遼源市東豐縣副縣長姜英坤:政績觀偏差,把看得見的工程當(dāng)作看得見的政績,在財(cái)政承擔(dān)能力偏緊情況下,仍然推動高強(qiáng)度投入。這件事也給我們深刻的教訓(xùn),我們堅(jiān)持以案為鑒,在重大項(xiàng)目決策中,把有沒有必要、能不能堅(jiān)持、財(cái)力是否承受得起作為前置條件,防止發(fā)生類似事件。
經(jīng)過一段時(shí)間的整改,現(xiàn)在,這個(gè)因?yàn)檎冇^嚴(yán)重錯(cuò)位、急功近利、盲目舉債的創(chuàng)投園項(xiàng)目慢慢有了起色,但因此造成的資源浪費(fèi)和財(cái)政負(fù)擔(dān)還要靠很長的時(shí)間來撫平。地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)無可厚非,但不能以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為幌子,大拆大建、盲目擴(kuò)張,上馬一些不具備條件、不適合地方的創(chuàng)投園、產(chǎn)業(yè)園,其結(jié)果也往往會因?yàn)槊撾x實(shí)際而出現(xiàn)建設(shè)難、運(yùn)轉(zhuǎn)難的問題,勞民傷財(cái)。量力而行、盡力而為,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事,才能為人民出政績,以實(shí)干出政績。
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