在廣東惠州一條國道旁的青草窩工業(yè)園區(qū)附近，隱藏著一家從事動(dòng)力電池回收的小作坊。這家小作坊大門處只有一個(gè)藍(lán)色門牌號(hào)，沒有公司名稱，且門崗管理森嚴(yán)，進(jìn)出均需登記。園區(qū)內(nèi)有6棟廠房，第一排廠房看上去并沒有人辦公，而走到后排，可以看到整個(gè)廠房的真實(shí)功能。廠房外的水泥地上隨意擺放著超過100件待拆解的舊動(dòng)力電池包，有的電池包被撬開了一角，有的電池包旁放著一臺(tái)小型切割機(jī)。

在一個(gè)廠房內(nèi)，5到6名工人各司其職：有人在檢測電芯質(zhì)量、有人操作鉆床拆卸電池包、有人忙著給“美化”后的拆機(jī)電池貼新膜，還有銷售人員在聯(lián)系客戶準(zhǔn)備發(fā)貨。根據(jù)該小作坊負(fù)責(zé)人吳雷（化名）介紹，小作坊的業(yè)務(wù)流程較為簡單：從全國各地收購新能源汽車動(dòng)力電池包，在廠子里拆開電池包，分成一塊塊的電芯，每塊電芯檢測過后進(jìn)行分組。質(zhì)量好的電芯重新貼膜后二次轉(zhuǎn)手銷售，而質(zhì)量差的電芯就拆解提取有價(jià)值的金屬，如鎳、鈷、鋰等。

這家小作坊不缺舊動(dòng)力電池貨源。吳雷平均十幾分鐘就要接一個(gè)電話，詢問對方是什么牌子的電池，電池容量多少，如果合適他再安排拖車去收貨。隨著新能源汽車滲透率突破50%關(guān)口，第一批新能源汽車上的動(dòng)力電池正迎來退役潮。據(jù)預(yù)計(jì)，2025年中國動(dòng)力電池退役量將達(dá)到82萬噸。龐大的市場吸引著越來越多的商家涌入，但也讓很多無資質(zhì)、從事違規(guī)操作的動(dòng)力電機(jī)回收小作坊涌入了這個(gè)行業(yè)。

為揭開小作坊灰色產(chǎn)業(yè)鏈的真實(shí)面目，記者輾轉(zhuǎn)廣東省內(nèi)多地市，但絕大多數(shù)小作坊都表現(xiàn)得異常謹(jǐn)慎。近年來，低門檻高收益的動(dòng)力電池回收小作坊模式持續(xù)被打擊，這也讓他們變得格外小心。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，電池回收名義產(chǎn)能可達(dá)380萬噸，但白名單企業(yè)電池回收量實(shí)際只有62.3萬噸，產(chǎn)能利用率不足18%。而非白名單企業(yè)卻擁有75%的廢舊電池回收量，尤其是小作坊。

吳雷稱，相對于白名單企業(yè)上千萬的投入，小作坊往往只需要花費(fèi)不到60萬元的成本即可參與動(dòng)力電池回收，但獲取的利益卻可達(dá)到百萬量級。今年4月，《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》即將實(shí)施，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為新規(guī)能有效地管控小作坊。但是多個(gè)小作坊老板表示，自己仍有渠道拿到貨源。在“價(jià)高者得”的市場規(guī)律下，如何根治小作坊亂象，仍是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

吳雷透露，自己在全國各地收廢舊動(dòng)力電池，在閑魚、小紅書這些平臺(tái)發(fā)布了回收動(dòng)力電池的消息。在交談中，吳雷經(jīng)常接到有意出售電池者的來電，承諾對方可上門取件。吳雷的朋友圈幾乎每天都會(huì)分享拖車視頻，運(yùn)送的是從全國各地收來的動(dòng)力電池。他說，自己曾經(jīng)一天能拿到近1000個(gè)動(dòng)力電池包，主要來源包括保險(xiǎn)公司、拍賣公司、網(wǎng)約車公司和個(gè)人車主。

在現(xiàn)場，記者見到有工人操作著搖臂鉆床對電池包進(jìn)行殼體開孔、部件拆卸等，且鉆孔時(shí)飛濺的金屬碎屑散落一地，旁邊還擺放著大批電池，僅用紙皮遮蓋，工人也并未佩戴護(hù)目鏡，現(xiàn)場環(huán)境較為危險(xiǎn)。拆解后的電池將逐個(gè)連接專業(yè)的檢測儀器，核定每塊電芯的容量。吳雷表示，如果一塊拆機(jī)電芯容量能保持在原本的50%以上，就判斷是質(zhì)量好的，可以進(jìn)行二次售賣。

另一家位于惠州的小作坊負(fù)責(zé)人李森（化名）告訴記者，雖然不是白名單企業(yè)，但是自己出貨也有品控。有些客戶不要防護(hù)膜沒做好的電池、外殼鼓包的電池，所以出廠前都會(huì)檢查。但是這類拆機(jī)電池并沒有質(zhì)保期，用完了就報(bào)廢，他們還會(huì)回收。至于廢舊電池的溯源碼，上述多家小作坊由于無回收資質(zhì)，無法正規(guī)上傳電池?cái)?shù)據(jù)，也不能追溯到廢舊電池流向何處。

根據(jù)中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，約75%的廢舊電池流入了非白名單企業(yè)，其中就包括小作坊。廣州市花都區(qū)的多家拆車廠負(fù)責(zé)人表示，如果報(bào)廢車有拆卸下動(dòng)力電池，他們更愿意賣給小作坊，因?yàn)樾∽鞣唤o出的回收價(jià)遠(yuǎn)高于白名單企業(yè)，同樣一塊電池，前者的報(bào)價(jià)可比后者高出30%。

吳雷給記者算了一筆賬，回收電池的總價(jià)主要看電池容量，質(zhì)量好的電池（即電池容量降至50%～80%）回收價(jià)格為0.5元/安時(shí)～0.6元/安時(shí)，但二次轉(zhuǎn)賣的電池售價(jià)可達(dá)1元/安時(shí)。若不計(jì)算人工、場租等固定成本，一片100Ah的拆機(jī)電池可獲利50元。按照100Ah/片粗略計(jì)算，一輛續(xù)航600公里的新能源汽車大約需要200片電池，按照上述拆機(jī)電池50元/片的利潤，小作坊可獲利約1萬元。以此類推，若10輛續(xù)航600公里的新能源汽車整體更換拆機(jī)電池包，小作坊可從中獲利約10萬元。

但是，這些翻新的拆機(jī)電池也不一定“貨真價(jià)實(shí)”。一名員工詢問吳雷，客戶想要200片120Ah的電池，但庫存還少2片，該如何解決？吳雷回復(fù)，缺少的2片用100Ah或110Ah代替即可，“2片不達(dá)標(biāo)沒關(guān)系，而且差距只有10Ah～20Ah，客戶會(huì)體諒的?！辟|(zhì)量不好的電池（即電池容量降至50%以下）、泡水的電池、燒過的電池將被歸類到廢品回收，報(bào)價(jià)在0.3元/安時(shí)左右，或按噸回收，報(bào)價(jià)取決于當(dāng)日鎳、鈷、鋰等金屬的回收價(jià)。

從行業(yè)前景來看，動(dòng)力電池回收的市場空間仍在增大。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測算，中國即將進(jìn)入動(dòng)力電池規(guī)?；艘垭A段，到2030年，當(dāng)年的廢舊動(dòng)力電池產(chǎn)生量預(yù)計(jì)將超過100萬噸。格林美相關(guān)人士表示，該公司2025年動(dòng)力電池回收量預(yù)計(jì)可達(dá)到5萬噸，較2024年同期上漲約50%，占據(jù)正規(guī)動(dòng)力電池回收市場份額約10%。在新政策指引下，“小作坊”的情況會(huì)有改善，公司動(dòng)力電池回收規(guī)模會(huì)持續(xù)增長。

在多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，廢舊動(dòng)力電池較為可觀的收益吸引著不少人，他們也有意從事這一行業(yè)。多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在社交平臺(tái)上發(fā)文稱，自己是白名單企業(yè)指定單位招聘，可以專業(yè)教導(dǎo)鋰電回收。但是，白名單企業(yè)或正規(guī)回收點(diǎn)如何與小作坊“斗智斗勇”搶電池，仍然是一個(gè)難題。一家白名單企業(yè)部長表示，公司對動(dòng)力電池回收業(yè)務(wù)的投入已達(dá)到千萬元級別，但今年補(bǔ)貼未拿足，業(yè)務(wù)勉強(qiáng)盈利狀態(tài)。為了平衡整體的收益和成本，白名單企業(yè)的報(bào)價(jià)往往沒有小作坊報(bào)價(jià)高。

記者走訪多家回收點(diǎn)了解到，大部分個(gè)人車主并不知道如何找尋正規(guī)動(dòng)力電池回收網(wǎng)點(diǎn)，且車主受到小作坊高價(jià)回收電池的誘惑，正規(guī)回收網(wǎng)點(diǎn)報(bào)價(jià)不占優(yōu)勢。但是，回收點(diǎn)負(fù)責(zé)人們普遍認(rèn)為，即將于今年4月實(shí)施的新規(guī)可能會(huì)給行業(yè)帶來改變。

目前中國已累計(jì)培育148家廢舊動(dòng)力電池綜合利用骨干企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。與這批骨干企業(yè)相對的，是數(shù)量過萬的小作坊。二者斗法中，正規(guī)企業(yè)動(dòng)力電池回收產(chǎn)能利用率不足20%。中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)副秘書長馮思遙表示，當(dāng)前，動(dòng)力電池回收產(chǎn)能利用率不高的核心原因是回收處理端的“產(chǎn)能擴(kuò)張”與“可規(guī)范回收的退役電池供給”之間存在結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配。行業(yè)在預(yù)期退役潮到來前集中上馬產(chǎn)線，形成“裝置先建好、原料后到來”的階段性現(xiàn)象。同時(shí)，合規(guī)、穩(wěn)定的退役電池供給尚未同步釋放，導(dǎo)致整體開工率偏低。

小作坊本質(zhì)上是無資質(zhì)或弱監(jiān)管、低合規(guī)成本的回收拆解與粗加工主體，它的影響不止于“搶料”，更會(huì)帶來系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，包括造成“抬價(jià)搶貨”，引發(fā)劣幣驅(qū)逐良幣；破壞電池溯源與閉環(huán)，影響再生原料質(zhì)量等。中國汽車工程學(xué)會(huì)科技創(chuàng)新部項(xiàng)目主管孫旭東表示，小作坊的存在對正規(guī)回收企業(yè)形成全鏈條沖擊，從貨源爭奪、成本競爭到市場秩序，全方位擠壓合規(guī)企業(yè)生存空間，同時(shí)引發(fā)資源浪費(fèi)與環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》，冶煉廢舊動(dòng)力電池過程，鋰回收率應(yīng)不低于90%，鎳、鈷、錳回收率不低于98%。工藝廢水循環(huán)利用率應(yīng)達(dá)90%以上。但是，小作坊缺乏專業(yè)的技術(shù)或設(shè)備，無法實(shí)現(xiàn)有價(jià)金屬高回收率。孫旭東表示，小作坊只能做簡單的拆解，將動(dòng)力電池打成黑粉，但對黑粉沒有處置能力，黑粉基本上還是需要依靠白名單里的大企業(yè)處理，處理過后才能得到鎳、鈷、鋰等金屬。

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司副司長溫雪峰提到，近年來，生態(tài)環(huán)境部門立足職責(zé)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，主要開展了三方面工作，其中一項(xiàng)即是禁非法。為防止廢動(dòng)力電池流向非法企業(yè)或“小作坊”拆解處理，2024年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了相關(guān)監(jiān)督工作方案，相關(guān)省份對廢舊動(dòng)力電池拆解處理等單位執(zhí)法檢查8300余次。后續(xù)，也將在嚴(yán)格執(zhí)法上進(jìn)一步發(fā)力，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。

根據(jù)新規(guī)，廢舊動(dòng)力電池將加強(qiáng)信息溯源管理、回收管理和綜合利用管理，明確監(jiān)督管理和法律責(zé)任，強(qiáng)調(diào)“車電一體化”報(bào)廢，推動(dòng)“生產(chǎn)-回收-再生”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。同時(shí)，新規(guī)支持新技術(shù)、新工藝示范推廣，推動(dòng)行業(yè)從“低成本競爭”向“技術(shù)競爭”轉(zhuǎn)型等。針對小作坊沖擊正規(guī)回收企業(yè)，孫旭東建議可以從三方面入手：強(qiáng)化政策監(jiān)督、優(yōu)化市場競爭機(jī)制、技術(shù)升級拓寬正規(guī)企業(yè)盈利空間。例如加快將新規(guī)升格為部門規(guī)章，明確小作坊非法回收的刑事責(zé)任；對回收企業(yè)建立“紅黃牌”動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，對環(huán)保不達(dá)標(biāo)、數(shù)據(jù)造假的企業(yè)吊銷資質(zhì)。同時(shí)，借鑒歐盟《新電池法》，明確生產(chǎn)者、消費(fèi)者、回收者的法定責(zé)任，將電池回收與個(gè)人信譽(yù)、汽車牌照等聯(lián)動(dòng)，倒逼退役電池流向正規(guī)渠道。

對于廣大新能源汽車車主，相關(guān)部門呼吁積極支持和配合新規(guī)落實(shí)，規(guī)范處理廢舊動(dòng)力電池，不將廢舊動(dòng)力電池交售給不規(guī)范回收渠道，積極向地區(qū)有關(guān)主管部門提供違規(guī)線索。