各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查,建立生產(chǎn)者和收購(gòu)者名錄,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。未按規(guī)定開(kāi)具、收取、保存合格證的行為,將面臨批評(píng)教育和限期改正的處理。逾期不改的,將處以一百元以上一千元以下罰款。這些違規(guī)行為還將被記入信用記錄,影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信譽(yù)和未來(lái)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將建立信息通報(bào)機(jī)制,形成監(jiān)管合力。發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品上市,將及時(shí)互相通報(bào),確保問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品無(wú)處藏身。
“有承諾”并不完全等同于“已合格”,但“有承諾”意味著種植戶(hù)公開(kāi)表示愿意主動(dòng)承擔(dān)違法種植的法律責(zé)任,而非簡(jiǎn)單的口頭保證。以前蔬菜上市時(shí),其安全性是“被默認(rèn)”的,缺乏種植戶(hù)的主動(dòng)聲明。現(xiàn)在,合格證制度將這種默認(rèn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)明示承諾,契合了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》所確立的“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)銷(xiāo)售、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則。因此,一張合格證是一份法律責(zé)任保證書(shū)。如果產(chǎn)品被檢出不符合承諾標(biāo)準(zhǔn),種植戶(hù)將無(wú)法以“不知情”或“未聲明”為由推卸責(zé)任,反而會(huì)因?yàn)樘峁┝颂摷俪兄Z而面臨更嚴(yán)厲的處罰。合格證也是優(yōu)勝劣汰的催化劑,讓誠(chéng)信守法、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的種植戶(hù)能夠通過(guò)承諾贏得信任,獲得“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的市場(chǎng)回報(bào),同時(shí)增加不良種植戶(hù)的違規(guī)成本和風(fēng)險(xiǎn),迫使他們要么提升標(biāo)準(zhǔn),要么被市場(chǎng)淘汰。