北京養(yǎng)老服務(wù)藍(lán)皮書：老年人口規(guī)模擴(kuò)大，已超深度老齡化標(biāo)準(zhǔn)

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2026-02-02 17:10:59 頭條

1月30日，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布《北京養(yǎng)老服務(wù)藍(lán)皮書：北京養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展報(bào)告（2025）》。藍(lán)皮書稱，北京老年人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，已超過深度老齡化標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)推動(dòng)老年人力資源的合理開發(fā)。

藍(lán)皮書指出，北京人口老齡化進(jìn)程呈現(xiàn)速度快、程度深、規(guī)模大的顯著特征。這一變遷既體現(xiàn)在老年人口規(guī)模的快速增加上，也反映在老齡化水平的快速提升上。

從規(guī)模來看，北京老年人口規(guī)?？焖僭黾?。1990年，全市60歲及以上老年人口為109.4萬人；2024年，老年人口規(guī)模已增加至514.0萬人，增加了404.6萬人，增長3.7倍。同期，65歲及以上老年人口從68.7萬人增至359.6萬人。尤為值得關(guān)注的是，老年人口總量突破500萬人，不僅意味著龐大的養(yǎng)老服務(wù)需求，也昭示著這一群體蘊(yùn)含可觀的潛在人力資源。

從占比來看，北京老齡化程度持續(xù)加深，且已超過深度老齡化標(biāo)準(zhǔn)。1990年，60歲及以上人口占比為10.11%，恰好達(dá)到國際通行的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（10%），比全國整體進(jìn)入老齡化社會(huì)提前10年。此后這一比例呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢，2000年至2010年進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)期，基本維持在12.5%左右；自2011年起，60歲及以上人口占比明顯提高，2019年該比例突破19%；2020年，老齡化進(jìn)程進(jìn)一步提速，60歲及以上人口占比為19.64%，至2024年已升至23.5%，提升了近4個(gè)百分點(diǎn)。23.5%的占比意味著，當(dāng)前北京大約每4.3人中即有一位60歲及以上的老年人。

藍(lán)皮書指出，應(yīng)構(gòu)建適應(yīng)人口老齡化趨勢的勞動(dòng)制度體系，推動(dòng)老年人力資源合理開發(fā)。制定專門的老年就業(yè)支持政策，明確政府、企業(yè)和社會(huì)在老年就業(yè)中的責(zé)任分工。建立以“鼓勵(lì)自愿、保障權(quán)益”為導(dǎo)向的老年人勞動(dòng)參與框架，出臺(tái)延遲退休彈性機(jī)制、銀發(fā)就業(yè)補(bǔ)貼政策、老年就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等一攬子配套措施，鼓勵(lì)用人單位開發(fā)適老崗位，推動(dòng)形成多元化、多層次的老年就業(yè)形態(tài)。

(責(zé)任編輯：zx0002)

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