當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月2日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布啟動(dòng)一項(xiàng)戰(zhàn)略關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目“金庫(kù)計(jì)劃”，旨在保護(hù)美國(guó)制造商免受供應(yīng)沖擊的影響。該項(xiàng)目初始資金規(guī)模達(dá)120億美元，其中美國(guó)進(jìn)出口銀行提供100億美元貸款，近20億美元來自私人資本，用于為汽車企業(yè)、科技公司、制造商等采購(gòu)并儲(chǔ)存礦產(chǎn)資源。

這一計(jì)劃類似于美國(guó)現(xiàn)有的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，預(yù)計(jì)涵蓋稀土、銅和鋰等關(guān)鍵礦產(chǎn)以及其他價(jià)格波動(dòng)較大的戰(zhàn)略性元素。這些礦產(chǎn)將由三家大宗商品貿(mào)易商Hartree Partners、Traxys North America和摩科瑞能源集團(tuán)負(fù)責(zé)采購(gòu)。美國(guó)進(jìn)出口銀行表示，此舉將保護(hù)國(guó)內(nèi)制造商免受供應(yīng)沖擊，支持美國(guó)關(guān)鍵原材料的生產(chǎn)和加工，并加強(qiáng)美國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)行業(yè)。

歐亞集團(tuán)分析師普科認(rèn)為這是一個(gè)重要的舉措，有可能在長(zhǎng)期內(nèi)穩(wěn)定市場(chǎng)，只要后續(xù)行動(dòng)能夠證明其信譽(yù)，就是一個(gè)良好的開始。

2月3日，外交部發(fā)言人林劍在例行記者會(huì)上回應(yīng)了相關(guān)問題，表示中國(guó)在維護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定與安全方面的立場(chǎng)沒有變化，各方都有責(zé)任為此發(fā)揮建設(shè)性作用。

金庫(kù)計(jì)劃下，初步承諾以指定庫(kù)存價(jià)格購(gòu)買材料并預(yù)先支付部分費(fèi)用的公司可以提交所需材料的采購(gòu)清單。當(dāng)這些公司在公開市場(chǎng)上難以采購(gòu)材料時(shí)，可以在緊急情況下從庫(kù)存中提取礦物。這將幫助參與企業(yè)對(duì)沖關(guān)鍵原材料價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，而無(wú)需自行囤積庫(kù)存。目前已有十多家公司參與該項(xiàng)目，包括通用汽車、Stellantis、波音、康寧、GE Vernova以及谷歌。

BMO資本市場(chǎng)大宗商品分析師阿莫斯表示，美國(guó)政府直接投資股票，積累庫(kù)存，并尋求與貿(mào)易公司建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，希望確保減少金屬供應(yīng)鏈的外部脆弱性。但也有人持保留意見，鎢礦開采商阿爾蒙蒂工業(yè)首席執(zhí)行官布萊克認(rèn)為，如果將120億美元分散到幾十種關(guān)鍵金屬中，這筆資金其實(shí)相當(dāng)有限。并且由于規(guī)定要求政府的采購(gòu)行為不得擾亂市場(chǎng)，可能會(huì)限制該計(jì)劃的實(shí)際效果。在美國(guó)仍需與其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)某些緊縮市場(chǎng)的供應(yīng)時(shí)，獲取材料可能面臨挑戰(zhàn)。

自特朗普上任以來，關(guān)鍵礦產(chǎn)成為重要戰(zhàn)略問題。特朗普政府簽署多項(xiàng)行政令，改革國(guó)內(nèi)許可制度，簡(jiǎn)化審批流程，開放海底礦產(chǎn)開采許可，同時(shí)重視動(dòng)用政府資金建立和支持“公私伙伴關(guān)系”。去年，美國(guó)國(guó)防部和能源部分別斥資4億美元以及發(fā)放22億美元貸款的形式入股國(guó)內(nèi)唯一稀土生產(chǎn)商芒廷山口材料公司和美洲鋰業(yè)公司。此外，特朗普政府還注資3560萬(wàn)美元獲得加拿大礦產(chǎn)勘探公司Trilogy Metals 10%股份，并特批通過其通往安布勒礦區(qū)的公路環(huán)評(píng)審批。近期，美國(guó)商務(wù)部正通過一項(xiàng)16億美元的債務(wù)和股權(quán)投資計(jì)劃，獲得美國(guó)稀土公司10%的股權(quán)，以幫助發(fā)展稀土金屬和磁鐵的供應(yīng)鏈。