中央一號(hào)文件發(fā)布,題為《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》。這是黨的十八大以來(lái)第14個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件,也是“十五五”時(shí)期首個(gè)中央一號(hào)文件,為全年“三農(nóng)”工作指明方向。
作為全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大省,河南如何落實(shí)中央一號(hào)文件精神備受關(guān)注。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是關(guān)鍵任務(wù)之一。河南省小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家、省農(nóng)科院研究員雷振生表示,良田、良種、良機(jī)、良法集成增效是提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵路徑。河南始終把糧食安全放在首位,嚴(yán)守耕地紅線,持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過(guò)97%,國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建成投用。此外,河南強(qiáng)化科技賦能,推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合,農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)90%。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別發(fā)展到19.6萬(wàn)家、27.5萬(wàn)家,有效帶動(dòng)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
當(dāng)前,河南正構(gòu)建全方位、多層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支撐體系。面對(duì)不利天氣形勢(shì),河南糧食總產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1300億斤以上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)韌性得以彰顯。下一步,河南將加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)能力,堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓,讓中原糧倉(cāng)根基更牢、成色更足。
今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期結(jié)束后進(jìn)入常態(tài)化幫扶的第一年,中央一號(hào)文件首次提出“常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶”的概念。河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員滕永忠認(rèn)為,河南已具備推進(jìn)常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前,河南構(gòu)建了精準(zhǔn)高效的監(jiān)測(cè)幫扶體系,依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)整合多部門數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)找人”替代“人找人”,累計(jì)派發(fā)預(yù)警線索16.1萬(wàn)條,預(yù)警范圍由脫貧人口拓展至所有農(nóng)村人口。同時(shí),1.38萬(wàn)名駐村第一書記、2.07萬(wàn)名駐村工作隊(duì)員、5000余名鄉(xiāng)村振興村級(jí)協(xié)理員扎根基層一線,形成堅(jiān)實(shí)幫扶力量。通過(guò)強(qiáng)化技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,脫貧人口務(wù)工就業(yè)穩(wěn)定超243萬(wàn)人,為防返貧、促增收提供了有力支撐。
滕永忠表示,河南下一步將聚焦精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)完善監(jiān)測(cè)識(shí)別與快速響應(yīng)機(jī)制,推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)監(jiān)測(cè)常態(tài)化,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。我省還將確定一批省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,推動(dòng)資源要素與政策措施適度向重點(diǎn)區(qū)域集聚,引導(dǎo)重點(diǎn)幫扶縣形成競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收是“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)。河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系首席專家張道明表示,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性,政策保障、科技支撐、市場(chǎng)調(diào)節(jié)三者缺一不可。中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性,強(qiáng)化價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等政策支持和協(xié)同,健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制。為促進(jìn)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,河南聚焦糧食、畜牧漁業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)集群,因地制宜培育小麥、玉米、紅薯等18條鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈,培育一批產(chǎn)值超百億元、千億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)一批產(chǎn)值超十億元鄉(xiāng)鎮(zhèn),創(chuàng)響一批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”鄉(xiāng)土品牌,構(gòu)建布局合理、特色鮮明、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、集群發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重大舉措。中原農(nóng)谷專家咨詢委員會(huì)委員楊建國(guó)表示,近年來(lái),河南深入學(xué)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌三者關(guān)系,走出了一條兼具中原特色、可復(fù)制可推廣的實(shí)踐路徑。我省制定《分類有序片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》,首批培育16個(gè)省級(jí)先導(dǎo)區(qū),以先導(dǎo)區(qū)先行先試,探索可復(fù)制、可推廣的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),輻射帶動(dòng)全域和美鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)從“單點(diǎn)示范”向“片區(qū)共興”的跨越式發(fā)展。
未來(lái),河南將錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo),為保障國(guó)家糧食安全、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)力量,讓鄉(xiāng)村全面振興的美好愿景在中原大地逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)圖景。