在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中央財(cái)辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東表示，增加農(nóng)民收入始終是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。今年一號(hào)文件已提出一系列增收措施來保障農(nóng)民穩(wěn)崗增收。

近年來，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。然而，當(dāng)前部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，農(nóng)民工就業(yè)壓力增大，農(nóng)民增收形勢面臨挑戰(zhàn)。今年中央一號(hào)文件針對這一新形勢，把促進(jìn)農(nóng)民增收放在重要位置，推出了一系列增收措施，形成了一套政策組合拳。

為了穩(wěn)定農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧收益，重點(diǎn)是用好價(jià)格、補(bǔ)貼和保險(xiǎn)等政策工具，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制。價(jià)格方面，通過最低收購價(jià)和目標(biāo)價(jià)格等手段，統(tǒng)籌市場化收購和政策性收儲(chǔ)，保持糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理。補(bǔ)貼方面，繼續(xù)實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策，并鼓勵(lì)地方開展糧油種植專項(xiàng)貸款貼息試點(diǎn)，給予農(nóng)民實(shí)際支持。保險(xiǎn)方面，強(qiáng)化稻谷、小麥、玉米、大豆保險(xiǎn)保障，支持地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)發(fā)展，提高理賠效率，防范自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)展壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)也是關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)民增收的重要渠道。各地應(yīng)依托本地特色資源，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體化發(fā)展。同時(shí)，要防止陷入同質(zhì)化、內(nèi)卷式競爭。產(chǎn)業(yè)融合為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新空間，需豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展價(jià)值鏈。近年來，農(nóng)村電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，應(yīng)完善相關(guān)政策體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)其健康有序發(fā)展，真正發(fā)揮助農(nóng)增收的作用。此外，要拓展農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道和方式，完善公平分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的良性循環(huán)。

促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)同樣重要。工資性收入占農(nóng)民收入的大頭，需統(tǒng)籌做好外出務(wù)工服務(wù)保障和返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。對于外出務(wù)工人員，要落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)支持政策，支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定和拓展農(nóng)民工就業(yè)崗位，實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目與崗位需求精準(zhǔn)匹配。對于返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員，要通過以工代賑、創(chuàng)業(yè)扶持等措施，多措并舉開辟就近就地就業(yè)門路。春節(jié)前后是農(nóng)民工工資結(jié)算高峰期，需著力做好保障農(nóng)民工工資支付工作，加大欠薪整治力度，依法打擊惡意欠薪行為。春節(jié)后要著重加強(qiáng)有組織勞務(wù)輸出對接，深入開展就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，確保務(wù)工人員順利返崗復(fù)工。

盤活用好農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)也是重要舉措。要因地制宜發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，用好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，加快構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運(yùn)行機(jī)制，增加農(nóng)民的集體資產(chǎn)收益。依法盤活用好閑置土地和房屋，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，創(chuàng)造條件多渠道增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí)，要守好底線和紅線，嚴(yán)禁農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地用于建設(shè)商品住房，嚴(yán)查違法違規(guī)購買農(nóng)房宅基地行為，加強(qiáng)農(nóng)房租賃規(guī)范管理。