檢察公益訴訟破解“人鳥之爭”，護百萬候鳥安全(2)

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2026-02-05 11:07:27 看看新聞Knews

發(fā)現(xiàn)線索后，崇明區(qū)人民檢察院公益訴訟檢察部門迅速介入，一場兼顧生態(tài)保護與民生保障的治理行動就此展開。辦案檢察官深知，化解矛盾不能“非此即彼”，既要護住候鳥遷徙之路，也要守住農(nóng)戶的生計之本。

為摸清癥結(jié)，檢察官深入養(yǎng)殖基地、種植田間開展調(diào)研，不僅掌握了農(nóng)戶的實際損失，更梳理出核心難題——《上海市野生動物保護條例》雖要求防鳥網(wǎng)架設(shè)需報備，但缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致基層監(jiān)管無據(jù)可依，農(nóng)戶也無從知曉如何規(guī)范架設(shè)。

破解難題，需多方合力。作為公益訴訟的監(jiān)督主體，崇明區(qū)檢察院主動扛起責(zé)任，牽頭召集野生動物保護專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、人大代表及志愿者召開專題研討會，反復(fù)論證防護方案。在此基礎(chǔ)上，委托專家起草防鳥網(wǎng)（線）生產(chǎn)與使用規(guī)范，該規(guī)范與《上海市野生動物保護條例》精準(zhǔn)銜接，從材質(zhì)、顏色、網(wǎng)眼間距到架設(shè)方式，全方位兼顧鳥類保護與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，填補了地方監(jiān)管的技術(shù)空白，為規(guī)范使用提供堅實技術(shù)支撐。

2025年3月28日，崇明區(qū)檢察院召開公開聽證會，邀請行政機關(guān)、養(yǎng)殖戶、行業(yè)協(xié)會及環(huán)保組織，共商標(biāo)準(zhǔn)宣傳、成本分擔(dān)、技術(shù)指導(dǎo)等現(xiàn)實難題，讓各方訴求得到充分表達(dá)，也讓解決方案更具可行性。聽證會后，檢察機關(guān)向相關(guān)行政機關(guān)制發(fā)檢察建議，督促其依法履行監(jiān)管職責(zé)，推動規(guī)范落地。

共贏：從協(xié)通治理到全球示范

在檢察機關(guān)的持續(xù)推動下，一場全方位的協(xié)同治理逐步鋪開。行政機關(guān)主動發(fā)力，指導(dǎo)農(nóng)戶更換符合標(biāo)準(zhǔn)的鳥類友好型防鳥設(shè)施，同時，衛(wèi)星遙感巡查、生態(tài)補償、農(nóng)業(yè)保險等配套措施同步推進(jìn)，既降低了農(nóng)戶損失，也筑牢了候鳥保護防線。

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