手機(jī)流量、短信等業(yè)務(wù)的增值稅稅率將從6%提升至9%，這一變化影響了中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信三大運(yùn)營(yíng)商。根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的公告，提供語音通話服務(wù)、手機(jī)流量服務(wù)、短信和彩信服務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)被重新劃入基礎(chǔ)電信范疇，適用9%的增值稅稅率。此前，這些服務(wù)被歸類為增值電信服務(wù)，適用較低的6%稅率。

此次調(diào)整實(shí)質(zhì)上是將已高度普及且不可或缺的通信能力重新劃回基礎(chǔ)電信服務(wù)體系。2014年時(shí)，這些服務(wù)被視為傳統(tǒng)通信能力之上的增值功能，但隨著4G和5G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，這些服務(wù)已成為日常生活中不可或缺的一部分。截至去年底，國(guó)內(nèi)5G用戶已突破12億戶，三大運(yùn)營(yíng)商的寬帶接入用戶總數(shù)接近7億。

此次稅目調(diào)整并非簡(jiǎn)單提高稅率，而是更清晰地劃分基礎(chǔ)通信能力與增值服務(wù)的邊界。獨(dú)立電信分析師付亮指出，純粹的通信管道服務(wù)如基礎(chǔ)流量傳輸、語音通話、短信發(fā)送被明確歸入基礎(chǔ)電信服務(wù)；而疊加在其上的各類應(yīng)用及解決方案，仍可作為增值業(yè)務(wù)，繼續(xù)適用6%的稅率。

這次增值稅調(diào)整對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的收入和利潤(rùn)產(chǎn)生影響。由于增值稅屬于價(jià)外稅，稅率上調(diào)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的不含稅收入減少。據(jù)測(cè)算，調(diào)整涉及業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)占三大運(yùn)營(yíng)商2025年服務(wù)收入的45%—60%，預(yù)計(jì)調(diào)整后運(yùn)營(yíng)商服務(wù)收入將受到1.5%—2%的影響。雖然收入端受到的影響有限，但利潤(rùn)端受到的沖擊較為明顯。瑞銀認(rèn)為，調(diào)整將對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商盈利有顯著負(fù)面影響，按2025年純利預(yù)測(cè)估算，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信及中國(guó)聯(lián)通的凈利潤(rùn)分別可能減少約9%、17.9%及18.2%。

盡管短期內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商面臨成本壓力，但直接提價(jià)并不現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前通信市場(chǎng)已高度飽和，用戶選擇豐富，新套餐即便漲價(jià)也難以推動(dòng)用戶主動(dòng)切換。因此，運(yùn)營(yíng)商不會(huì)通過漲價(jià)來消化稅負(fù)，但可能會(huì)逐步減少“過度優(yōu)惠”的套餐。未來，運(yùn)營(yíng)商將通過業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與效率提升來消化成本壓力，尋找第二增長(zhǎng)曲線。例如，中國(guó)移動(dòng)提出打造“算網(wǎng)一體”新型基礎(chǔ)設(shè)施，中國(guó)電信持續(xù)推進(jìn)“云改數(shù)轉(zhuǎn)”的云智一體化發(fā)展，中國(guó)聯(lián)通圍繞“連接+算力+應(yīng)用”布局行業(yè)數(shù)字化。這些高附加值業(yè)務(wù)不受此次稅率調(diào)整影響，且理論上能擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣空間，對(duì)沖稅率上調(diào)帶來的沖擊。