人民日報評盒飯攤“轉(zhuǎn)正” 跨部門協(xié)同治理典范

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2026-02-11 08:47:18 人民日報

打破“各管一攤”的孤立分割，實現(xiàn)跨部門協(xié)同治理，才能有效破解治理碎片化難題。

浙江寧波鎮(zhèn)海區(qū)九龍湖鎮(zhèn)一工地旁，一名鹵肉飯攤主憑借實在用料和暖心互動走紅網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)了解到其有長期經(jīng)營打算后，主動牽頭，協(xié)調(diào)城建、城管、市監(jiān)等部門啟動聯(lián)合服務(wù)，快速劃定固定經(jīng)營區(qū)域，全程指導(dǎo)證照辦理。不久，營業(yè)執(zhí)照順利送達，小攤位在規(guī)范經(jīng)營中升騰起更濃煙火氣。

在規(guī)范管理與人文關(guān)懷之間找到最佳平衡點，是基層治理的重要課題，也是檢驗治理者智慧與方法的關(guān)鍵。社區(qū)主動牽頭提供服務(wù)、多部門協(xié)調(diào)全程指導(dǎo)，讓一個盒飯攤實現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營，為這一命題提供了鮮活樣本。

精準(zhǔn)解題需要主動靠前傾聽民聲。以往，在一些地方，流動攤販與執(zhí)法者的矛盾時有顯現(xiàn)，很大原因在于治理模式存在“一刀切”。忽視需求，難以根治問題，簡單粗暴的方式還可能引發(fā)情緒對立。盒飯攤順利“轉(zhuǎn)正”，背后是治理模式從堵向疏的轉(zhuǎn)變。避免遇事“一罰了之”，而是及時服務(wù)、柔性執(zhí)法，既守牢了合法合規(guī)的底線，又呵護了群眾生計，讓治理充滿人情味。

靠前傾聽的一小步，背后有正確的政績觀，也有科學(xué)的方法論。例如，重慶南川區(qū)通過馬路辦公、問卷調(diào)查等方式收集民意，摸清游攤分布與經(jīng)營特點，科學(xué)設(shè)置“潮汐攤區(qū)”、提供免費攤位，讓城郊農(nóng)戶有了穩(wěn)定經(jīng)營空間。上海12345熱線深挖訴求數(shù)據(jù)，梳理風(fēng)險隱患、預(yù)判民生需求，推動治理從事后處置轉(zhuǎn)向“未病先治”。因地制宜用好各類方式方法，治理才能精準(zhǔn)發(fā)力、事半功倍。

系統(tǒng)思維也是提升治理效能的重要支撐。一個小小盒飯攤的經(jīng)營涉及場地規(guī)劃、食品安全、證照辦理等多個環(huán)節(jié)，唯有打破“各管一攤”的孤立分割，實現(xiàn)跨部門協(xié)同治理，才能以相互“補臺”有效破解治理碎片化難題。

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