2月9日,法國政府咨詢機構(gòu)發(fā)布了一份報告,警告稱歐洲工業(yè)正面臨來自中國的巨大競爭壓力。報告指出,中國工業(yè)的崛起已不再局限于某個產(chǎn)業(yè),而是對歐洲生產(chǎn)基地構(gòu)成了前所未有的系統(tǒng)性威脅。汽車、電池、工業(yè)設(shè)備和化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)均受到?jīng)_擊。
自2010年代以來,中國調(diào)整了產(chǎn)業(yè)政策,轉(zhuǎn)向高端市場,并在高附加值領(lǐng)域如電動汽車、電池、機床、醫(yī)藥和機器人等方面取得了顯著進展。目前,中國占全球制造業(yè)產(chǎn)出近三分之一,而歐盟僅占約15%。中國制造業(yè)貿(mào)易順差創(chuàng)歷史新高,這給歐洲帶來了巨大的競爭壓力。
報告特別提到了汽車產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,中國目前占全球乘用車產(chǎn)量近40%,尤其是電動汽車領(lǐng)域,已成為世界領(lǐng)先出口國。相反,歐洲汽車貿(mào)易順差急劇收窄,特別是德國的情況尤為嚴重。歐洲汽車產(chǎn)業(yè)近1300萬個直接和間接就業(yè)崗位面臨風險。
報告將中國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢歸因于成本差異。據(jù)制造商估計,中國和歐洲之間的成本差異在30%到40%之間,且根據(jù)不同產(chǎn)業(yè),差異甚至更大。較低的能源和用地成本、相對寬松的社會和環(huán)境框架、極高的投資力度、激烈的本土競爭、快速的技術(shù)升級以及與高度一體化的價值鏈相關(guān)的規(guī)模經(jīng)濟等因素,共同形成了一個協(xié)調(diào)一致的產(chǎn)業(yè)體系,賦予中國企業(yè)持久的競爭優(yōu)勢,而歐洲產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以復制。
因此,該報告建議歐盟需進行深刻的范式轉(zhuǎn)變,圍繞兩個主要方案來消除中歐競爭力差距:對中國商品征收相當于30%的普遍關(guān)稅,或歐元對人民幣貶值20%至30%。然而,這些措施實施起來并不容易。操控歐元貶值或人民幣升值需要與美國和中國協(xié)調(diào),而加稅則需要歐盟成員國的支持,尤其是德國的同意。