2月9日,法國政府咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)布了一份報(bào)告,警告稱歐洲工業(yè)正面臨來自中國的巨大競爭壓力。報(bào)告指出,中國工業(yè)的崛起已不再局限于某個(gè)產(chǎn)業(yè),而是對歐洲生產(chǎn)基地構(gòu)成了前所未有的系統(tǒng)性威脅。汽車、電池、工業(yè)設(shè)備和化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)均受到?jīng)_擊。
自2010年代以來,中國調(diào)整了產(chǎn)業(yè)政策,轉(zhuǎn)向高端市場,并在高附加值領(lǐng)域如電動(dòng)汽車、電池、機(jī)床、醫(yī)藥和機(jī)器人等方面取得了顯著進(jìn)展。目前,中國占全球制造業(yè)產(chǎn)出近三分之一,而歐盟僅占約15%。中國制造業(yè)貿(mào)易順差創(chuàng)歷史新高,這給歐洲帶來了巨大的競爭壓力。
報(bào)告特別提到了汽車產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,中國目前占全球乘用車產(chǎn)量近40%,尤其是電動(dòng)汽車領(lǐng)域,已成為世界領(lǐng)先出口國。相反,歐洲汽車貿(mào)易順差急劇收窄,特別是德國的情況尤為嚴(yán)重。歐洲汽車產(chǎn)業(yè)近1300萬個(gè)直接和間接就業(yè)崗位面臨風(fēng)險(xiǎn)。
報(bào)告將中國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢歸因于成本差異。據(jù)制造商估計(jì),中國和歐洲之間的成本差異在30%到40%之間,且根據(jù)不同產(chǎn)業(yè),差異甚至更大。較低的能源和用地成本、相對寬松的社會(huì)和環(huán)境框架、極高的投資力度、激烈的本土競爭、快速的技術(shù)升級(jí)以及與高度一體化的價(jià)值鏈相關(guān)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)等因素,共同形成了一個(gè)協(xié)調(diào)一致的產(chǎn)業(yè)體系,賦予中國企業(yè)持久的競爭優(yōu)勢,而歐洲產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以復(fù)制。
因此,該報(bào)告建議歐盟需進(jìn)行深刻的范式轉(zhuǎn)變,圍繞兩個(gè)主要方案來消除中歐競爭力差距:對中國商品征收相當(dāng)于30%的普遍關(guān)稅,或歐元對人民幣貶值20%至30%。然而,這些措施實(shí)施起來并不容易。操控歐元貶值或人民幣升值需要與美國和中國協(xié)調(diào),而加稅則需要?dú)W盟成員國的支持,尤其是德國的同意。
法國財(cái)政部長羅蘭·萊斯居爾上周表示,如果有必要,他或?qū)⒇泿攀袌霾▌?dòng)納入今年的G7會(huì)議議程。近期,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人頻繁炒作中歐貿(mào)易逆差議題,敦促中方加大對歐洲的投資。法國總統(tǒng)馬克龍多次呼吁中國對歐投資,渲染“中歐貿(mào)易失衡”,甚至揚(yáng)言要?jiǎng)佑盟^保護(hù)主義措施。
對于相關(guān)問題,商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東去年12月回應(yīng)記者提問時(shí)表示,中方注意到歐盟不斷加大對華經(jīng)貿(mào)限制力度。外交部發(fā)言人郭嘉昆重申,中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。中國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢并非來自于補(bǔ)貼,而是大量科研投入、充分市場競爭和完整產(chǎn)業(yè)鏈共同作用的結(jié)果。希望歐方秉持長遠(yuǎn)眼光、開放心態(tài),同中方相向而行,推動(dòng)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展。