國(guó)家煙草專賣局近日發(fā)布通知，旨在落實(shí)電子煙產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步推動(dòng)供需動(dòng)態(tài)平衡。通知要求各省級(jí)煙草專賣局規(guī)范企業(yè)投資行為，加強(qiáng)電子煙產(chǎn)能調(diào)控，推動(dòng)市場(chǎng)供需平衡，并提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平。

通知指出，電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守限制類產(chǎn)業(yè)政策，不得新建項(xiàng)目或增加產(chǎn)能。技術(shù)改造項(xiàng)目一般不得增加產(chǎn)能，確需增加的需符合相關(guān)政策和規(guī)定，且產(chǎn)能利用率需處于較高水平。出口銷售為主的企業(yè)須證明新增產(chǎn)能產(chǎn)品符合目的地法律法規(guī)。此外，企業(yè)不得違規(guī)增加生產(chǎn)線數(shù)量或能力，也不得將主要生產(chǎn)工序委托給無(wú)證企業(yè)代工。

在產(chǎn)能調(diào)控方面，通知強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，合理核定產(chǎn)能，嚴(yán)禁超核定產(chǎn)能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于委托加工業(yè)務(wù)，委托方和受托方均需在核定范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。允許合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)通過合并等方式進(jìn)行產(chǎn)能整合重組，提高管理效能和產(chǎn)能利用率。

為推動(dòng)市場(chǎng)供需平衡，通知要求統(tǒng)籌發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府作用，在已核定產(chǎn)能范圍內(nèi)核定年度生產(chǎn)規(guī)模，作為企業(yè)年度產(chǎn)銷目標(biāo)。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施生產(chǎn)規(guī)?？偭空{(diào)控，從嚴(yán)從緊審核生產(chǎn)規(guī)模調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體的核查管控，依法查處違法違規(guī)行為。

通知還提出要化解并防范產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。對(duì)產(chǎn)能利用率長(zhǎng)期低于平均水平或存在違法違規(guī)及失信行為的企業(yè)，納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，逐步淘汰落后產(chǎn)線并核減相應(yīng)產(chǎn)能。健全電子煙標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。

此外，通知支持電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)提升專業(yè)化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)能力，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝升級(jí)和品牌培育。壓實(shí)批發(fā)、零售主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，禁止通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)違規(guī)銷售電子煙，不得銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。提升電子煙監(jiān)管數(shù)字化水平，完善追溯管理體系，強(qiáng)化供需信息采集分析能力，構(gòu)建信用監(jiān)管體系，實(shí)施差異化監(jiān)管措施。同時(shí)，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，禁止使用誘導(dǎo)性方式進(jìn)行營(yíng)銷推廣。

違反通知規(guī)定的，將根據(jù)情節(jié)輕重按照電子煙產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管政策有關(guān)規(guī)定處理。