2026年2月13日，中國外交部前副部長傅瑩率中國學(xué)者代表團(tuán)出席第62屆慕尼黑安全會議首日，并參加了“人工智能競賽的風(fēng)險與回報”論壇。這是慕安會首次舉辦以AI為主題的公開論壇。同臺嘉賓包括圖靈獎得主約書亞·本吉奧、歐盟委員會執(zhí)行副主席亨娜·維爾庫寧、美國民主黨參議員克里斯托弗·墨菲和谷歌全球事務(wù)總裁肯特·沃克。論壇由喬治城大學(xué)安全與新興技術(shù)中心臨時執(zhí)行主任海倫·托納主持。

傅瑩介紹了中國在人工智能治理方面的基本原則，即堅持兼顧發(fā)展和安全。具體措施包括構(gòu)建涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)的法律體系，將人工智能納入法律框架，并采取“敏捷治理”的漸進(jìn)式監(jiān)管路徑，通過及時出臺針對性管理措施，確保監(jiān)管跟上技術(shù)發(fā)展的步伐而不阻礙其進(jìn)步。

討論到如何理解和贏得人工智能競賽的問題時，傅瑩表示，人工智能技術(shù)的發(fā)展不是一場短跑賽，最新的模型總是最好的，下一個會更好。沒有任何一次突破能確保永久領(lǐng)先。當(dāng)前，中美企業(yè)在人工智能領(lǐng)域各有優(yōu)勢。科技發(fā)展的目的是改善人民生活和社會福祉。缺乏協(xié)調(diào)合作不僅會影響科技發(fā)展，還可能導(dǎo)致更大風(fēng)險。她提到，基辛格博士曾對此表達(dá)擔(dān)憂，認(rèn)為如果中美能夠合作，或許可以找到應(yīng)對顛覆性技術(shù)可能帶來的威脅的方法。

談到國際合作時，傅瑩表示中國支持聯(lián)合國在凝聚AI安全國際共識方面的作用，呼吁各方加大投入，主張通過多邊合作縮小數(shù)字鴻溝。中國還積極參加首屆在英國布萊切利公園召開的AI安全系列峰會，并成立了人工智能發(fā)展與安全研究網(wǎng)絡(luò)。盡管目前這一國際合作網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)不夠有效，但科學(xué)家們一直堅持安全研究合作并保持對話。例如，約書亞·本吉奧和姚期智院士等人創(chuàng)辦了國際人工智能安全對話，并發(fā)表了“紅線聲明”，推動了對風(fēng)險的探討和標(biāo)準(zhǔn)制定。然而，當(dāng)前技術(shù)發(fā)展已接近紅線，全球尚未形成共同認(rèn)可的監(jiān)管框架，地緣政治對科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生了干擾。

其他與會嘉賓也表達(dá)了各自的觀點(diǎn)。約書亞·本吉奧認(rèn)為，人類正在構(gòu)建越來越智能的機(jī)器，而安全科學(xué)進(jìn)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上人工智能能力的增長，競爭壓力使各方傾向于在安全上“抄近路”。亨娜·維爾庫寧強(qiáng)調(diào)，歐洲必須擁有自身的人工智能能力，不能完全依賴其他國家或單一企業(yè)。真正的贏家是那些能夠同時實現(xiàn)生產(chǎn)力價值與安全價值、并贏得公眾信任的國家和社會?？死锼雇懈ァつ浦赋?，美國面臨的人工智能行業(yè)游說壓制了國內(nèi)監(jiān)管討論，使國際合作難以推進(jìn)?？咸亍の挚藙t表示，發(fā)展人工智能要在大膽創(chuàng)新與負(fù)責(zé)任發(fā)展之間取得平衡，監(jiān)管不可或缺但必須“管得好”。

本屆慕尼黑安全會議中還有多個分論壇和閉門會討論人工智能議題。傅瑩強(qiáng)調(diào)，中國已初步構(gòu)建起敏捷且系統(tǒng)的人工智能治理體系，并在國際層面積極支持設(shè)立人工智能獨(dú)立國際科學(xué)小組和人工智能治理全球?qū)υ?。特別是2025年7月，中國發(fā)表《人工智能全球治理行動計劃》，倡議成立世界人工智能合作組織，推進(jìn)共商共建共享全球治理的重大舉措。

針對未來人工智能的發(fā)展走向，傅瑩表示，中國的基本政策取向是支持全球化、多邊主義，支持建構(gòu)開放合作的技術(shù)生態(tài)。美國的領(lǐng)先優(yōu)勢更多體現(xiàn)在基礎(chǔ)模型和算法架構(gòu)等方面，而中國在應(yīng)用場景開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化落地和規(guī)?；渴鸱矫嫘纬闪俗陨硖厣W洲在關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)上具有不可替代的戰(zhàn)略地位。因此，未來的全球技術(shù)格局更可能呈現(xiàn)多中心、強(qiáng)互依的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)，而不是完全對立的技術(shù)陣營。真正可持續(xù)的技術(shù)主權(quán)需要掌握關(guān)鍵核心能力的同時保持開放性，在國際合作中增強(qiáng)供應(yīng)鏈與創(chuàng)新的韌性。