最高人民法院、最高人民檢察院和公安部近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于依法懲治水運(yùn)物流領(lǐng)域侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪的指導(dǎo)意見》,旨在對(duì)水運(yùn)物流領(lǐng)域的侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪進(jìn)行法律適用和政策把握,維護(hù)人民群眾利益。該意見針對(duì)實(shí)踐中較為典型的罪名適用、管轄規(guī)則、證據(jù)收集、數(shù)額認(rèn)定及涉案財(cái)物處理等問題進(jìn)行了規(guī)定,為執(zhí)法辦案提供了明確指引。同時(shí)強(qiáng)調(diào)通過健全長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)行業(yè)治理,加強(qiáng)法治宣傳教育,為水運(yùn)物流高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治和社會(huì)環(huán)境。
指導(dǎo)意見指出,水運(yùn)物流領(lǐng)域侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪具有跨地域性、流動(dòng)性、隱蔽性特征,嚴(yán)重威脅國家和人民財(cái)產(chǎn)安全,阻礙內(nèi)河水運(yùn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。相關(guān)部門需貫徹總體國家安全觀,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,嚴(yán)格公正司法,全力追贓挽損,護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾切身利益。在辦理此類案件時(shí),要根據(jù)行為人的主觀惡性、犯罪情節(jié)及其地位、作用等情況綜合判斷責(zé)任輕重,依法從嚴(yán)懲處組織者、策劃者以及直接實(shí)施犯罪行為的積極參與者,對(duì)于受雇傭參與貨物運(yùn)輸、裝卸、看管等活動(dòng)且未參與犯罪所得分成的人員,一般不追究刑事責(zé)任,可由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰。對(duì)于積極配合調(diào)查、主動(dòng)退贓退賠、真誠認(rèn)罪悔罪的,可以依法從輕處罰;情節(jié)輕微或顯著輕微、危害不大的,可免除處罰或不作為犯罪處理。
在法律適用方面,指導(dǎo)意見明確了在水運(yùn)物流運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)非法占有他人貨物行為的定性標(biāo)準(zhǔn),包括以非法占有為目的竊取有押運(yùn)人看管或者采取物防技防等方式監(jiān)控的貨物,應(yīng)以盜竊罪定罪處罰。國家工作人員或受托管理國有財(cái)產(chǎn)的人員利用職務(wù)便利非法占用水運(yùn)物流過程中本單位管理、使用或運(yùn)輸?shù)呢浳?,符合刑法相關(guān)規(guī)定的,以貪污罪定罪處罰;運(yùn)輸、倉儲(chǔ)公司企業(yè)或其他單位工作人員實(shí)施類似行為,則以職務(wù)侵占罪定罪處罰。此外,對(duì)于明知是犯罪所得而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購等行為,也應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。