李天威指出,新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)美麗中國(guó)2035年的目標(biāo)和世界衛(wèi)生組織第二階段過(guò)渡值,即PM2.5年均濃度25微克/立方米。這個(gè)設(shè)定充分考慮了我國(guó)制造業(yè)大國(guó)地位,以煤為主的能源結(jié)構(gòu),以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以及以公路運(yùn)輸為主的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),合理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)限值,不盲目跟風(fēng)國(guó)際最嚴(yán)水平,不簡(jiǎn)單照搬發(fā)達(dá)國(guó)家目標(biāo)指標(biāo)。
標(biāo)準(zhǔn)修訂和限值收嚴(yán)會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生影響。以2025年數(shù)據(jù)為例,如果用過(guò)渡期限值來(lái)評(píng)價(jià),全國(guó)PM2.5的達(dá)標(biāo)城市將由271個(gè)下降到205個(gè),優(yōu)良天數(shù)比例將從88.1%下降到83.6%。如果用第二階段限值來(lái)評(píng)價(jià),全國(guó)PM2.5達(dá)標(biāo)的城市將進(jìn)一步從271個(gè)下降到140個(gè),優(yōu)良天數(shù)比例會(huì)進(jìn)一步下降到78.3%。這并不代表空氣質(zhì)量本身退步,而是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格,對(duì)藍(lán)天白云的要求更高了。標(biāo)準(zhǔn)一次修訂、兩階段實(shí)施,傳遞清晰的遠(yuǎn)期目標(biāo)、穩(wěn)定預(yù)期,加快推動(dòng)各方面的綠色低碳轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)空氣質(zhì)量還不能擺脫氣象的影響,空氣質(zhì)量會(huì)因?yàn)闅庀髼l件的變化而波動(dòng)。秋冬季逆溫、靜穩(wěn)等不利擴(kuò)散條件多,大氣環(huán)境容量顯著低于常規(guī)水平,重污染天氣多發(fā)頻發(fā),多年來(lái)都是全年空氣質(zhì)量最差的時(shí)段。短期來(lái)看,氣象條件對(duì)大氣污染擴(kuò)散和累積傳輸仍起關(guān)鍵作用。但長(zhǎng)期來(lái)看,關(guān)鍵還是“人努力”,抓減排才是核心。抓減排的關(guān)鍵是“抓大、抓散、抓難”,分類施策、靶向發(fā)力。抓大指的是煤電、鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè),抓散指的是煤炭分散、低效利用的各類散戶,抓難則是指揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)治理。
生態(tài)環(huán)境部將制定出臺(tái)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃2026-2030》,全面落實(shí)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污,以持續(xù)降低PM2.5濃度為主線,大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物的減排,協(xié)同控制臭氧污染,加快助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面綠色轉(zhuǎn)型。用更多的藍(lán)天白云惠及廣大社會(huì)公眾,為美麗中國(guó)建設(shè)筑牢更加堅(jiān)實(shí)的美麗藍(lán)天基礎(chǔ)。