為了安裝一個充電樁,四川省眉山市一小區(qū)業(yè)主何某經(jīng)歷了長達(dá)一年半的周折。2022年11月,何某購買了一輛新能源汽車后,向小區(qū)物業(yè)申請出具《車位允許施工證明》,但物業(yè)以“小區(qū)電容量不夠”等理由拒絕。多次協(xié)商無果后,2024年2月,何某將小區(qū)物業(yè)告上法庭,最終法院判決物業(yè)出具證明,何某才得以安裝充電樁。
隨著新能源汽車的普及,居民小區(qū)充電樁安裝成為眾多車主的剛需,國家政策層面也鼓勵小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝。然而,并非所有業(yè)主在安裝過程中都順利,有的小區(qū)業(yè)主提交材料后很快便可安裝,也有不少業(yè)主要歷經(jīng)各種周折才能成功。
這種現(xiàn)象表面看是物業(yè)與業(yè)主之間的矛盾,根源在于新技術(shù)、新事物對舊現(xiàn)實的劇烈沖擊,反映出制度設(shè)計與現(xiàn)實生活之間的暫時錯位。為解決這一問題,國家層面已經(jīng)出臺相關(guān)政策,如2022年1月發(fā)布的《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》和2023年6月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》。這些文件明確了對業(yè)主在自有產(chǎn)權(quán)車位安裝充電樁原則上應(yīng)予支持的原則性要求,但缺乏具體執(zhí)行流程,導(dǎo)致實際生活中各小區(qū)充電樁安裝出現(xiàn)“無規(guī)可依、有規(guī)不統(tǒng)”的狀況。
小區(qū)物業(yè)如果執(zhí)意刁難,總能找到各種理由阻撓業(yè)主安裝。一些法律專家建議國家層面應(yīng)盡快出臺充電樁安裝的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),明確執(zhí)行流程、追責(zé)機(jī)制和各方權(quán)責(zé),對無正當(dāng)理由拒不配合的物業(yè)予以處罰,確保國家政策得以落地。但這只是解決問題的第一步,因為規(guī)則只能解決“能不能”,卻解決不了“愿不愿”。充電樁之爭本質(zhì)上是一個激勵錯配、責(zé)任模糊、執(zhí)行成本高的綜合治理問題。