在長(zhǎng)期優(yōu)結(jié)構(gòu)層面，政策將著力構(gòu)建“消費(fèi)升級(jí)牽引、有效投資支撐、制度創(chuàng)新保障”的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。一方面，可通過(guò)消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)投資方向，通過(guò)深化收入分配改革推動(dòng)消費(fèi)向服務(wù)型、發(fā)展型躍升，引導(dǎo)資本投向高品質(zhì)養(yǎng)老、數(shù)字文娛等新興領(lǐng)域；另一方面，可以有效投資創(chuàng)造新消費(fèi)場(chǎng)景，如城市更新中同步完善充電樁、托育設(shè)施，為新能源和“一老一小”消費(fèi)釋放空間。

政策層面將強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量統(tǒng)籌，優(yōu)化國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、科研院所、高校與科技領(lǐng)軍企業(yè)的協(xié)同布局，推動(dòng)創(chuàng)新資源向關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)集中，提升創(chuàng)新體系的組織化與協(xié)同性。財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、人才等政策也將形成組合拳，穩(wěn)定增加研發(fā)投入強(qiáng)度，完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等長(zhǎng)效機(jī)制，為創(chuàng)新活動(dòng)提供穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。

兩會(huì)還將聚焦創(chuàng)新全鏈條效率提升，完善科技評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國(guó)際合作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度，破除制約要素自由流動(dòng)與高效配置的體制壁壘。通過(guò)健全跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨主體協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化央地聯(lián)動(dòng)與部門(mén)協(xié)同，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，讓國(guó)家創(chuàng)新體系從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向效能躍升，以高質(zhì)量創(chuàng)新供給支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新源頭，不少業(yè)內(nèi)專家判斷，今年全國(guó)兩會(huì)還將重點(diǎn)完善基礎(chǔ)研究支持機(jī)制。在我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比再創(chuàng)歷史新高的背景下，政策將加大對(duì)數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)學(xué)科長(zhǎng)期穩(wěn)定支持，引導(dǎo)科研人員潛心“從0到1”的原始創(chuàng)新。同時(shí)打通基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化銜接通道，健全從基礎(chǔ)研究到技術(shù)攻關(guān)再到成果產(chǎn)業(yè)化的全鏈條，通過(guò)建設(shè)交叉平臺(tái)、聯(lián)合設(shè)立轉(zhuǎn)化基金與中試基地等，加速原始創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破。