5日上午，十四屆全國人大四次會議在北京開幕，國務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報告。報告中提出了一系列新要求和新提法。

報告強(qiáng)調(diào)拓展智能制造，建設(shè)一批智能工廠和智慧供應(yīng)鏈，發(fā)展智能建造，培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈。同時，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，鼓勵央企國企帶頭開放應(yīng)用場景，打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)。

在能源方面，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機(jī)接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)。壯大科技服務(wù)市場，促進(jìn)軟件服務(wù)價值提升，發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)和便利化水平，有序放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大重點領(lǐng)域服務(wù)業(yè)投資，健全服務(wù)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)，培育“中國服務(wù)”品牌。

深化拓展“人工智能+”，促進(jìn)新一代智能終端和智能體推廣，推動重點行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。支持人工智能開源社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)開源生態(tài)繁榮。實施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程，加強(qiáng)全國一體化算力監(jiān)測調(diào)度，支持公共云發(fā)展，加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級版，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度，建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。

統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，深化科研院所改革，加強(qiáng)國家實驗室和重大科技任務(wù)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌部署，全面強(qiáng)化科技基礎(chǔ)條件自主保障。建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，打造世界級科技創(chuàng)新策源地。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，提高承擔(dān)國家重大科技項目比例。

完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要適配機(jī)制，分類推進(jìn)高校改革，動態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)，啟動新一輪“雙一流”建設(shè)，建設(shè)國家交叉學(xué)科中心，加大拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)力度。加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，加強(qiáng)一流科技領(lǐng)軍人才和青年人才引育，推進(jìn)卓越工程師、大國工匠、高技能人才培養(yǎng)。

制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，完善統(tǒng)計、財稅、考核等制度，規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，出臺地方政府招商引資鼓勵和禁止事項清單，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼政策。進(jìn)一步擴(kuò)大增值電信、生物技術(shù)、外商獨資醫(yī)院等領(lǐng)域開放試點，有序擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域開放，壓減跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，建好國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)。

堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，加力實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效，推動大面積單產(chǎn)提高、品種培優(yōu)、品質(zhì)提升。推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，深化農(nóng)文旅等融合發(fā)展，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，提升高層建筑火災(zāi)防范和救援能力，建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)、商務(wù)社區(qū)，推動城市治理智慧化精細(xì)化，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。加大各類政策對就業(yè)的支持力度，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，延續(xù)實施穩(wěn)崗返還、社保補(bǔ)貼、專項貸款等階段性措施，實施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動，支持勞動密集型行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定崗位，圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育新職業(yè)新崗位，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)帶動就業(yè)能力，完善適應(yīng)人工智能技術(shù)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施，加強(qiáng)就業(yè)歧視治理，持續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)。

倡導(dǎo)積極婚育觀，加強(qiáng)初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求，完善生育保險制度和生育休假制度，深入開展托育服務(wù)補(bǔ)助示范試點，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)。實施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動，做好公共圖書館、博物館、文化館等惠民開放，完善全民閱讀推廣服務(wù)體系，廣泛開展群眾性文化活動，繁榮互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝。

完善多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，實施好長江十年禁漁。完善促進(jìn)綠色低碳發(fā)展政策，實施重點行業(yè)提質(zhì)降本降碳行動，深入推進(jìn)零碳園區(qū)和工廠建設(shè)，設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，培育氫能、綠色燃料等新增長點。優(yōu)化保障性住房供給，加快危舊房改造，有序推動安全舒適綠色智慧的“好房子”建設(shè)，實施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動。