代表建議完善預(yù)付式養(yǎng)老服務(wù) 筑牢法治防線!賈宇指出,隨著人口老齡化進(jìn)程加快,“預(yù)付式”養(yǎng)老服務(wù)在滿足多樣化需求的同時(shí),也容易被部分經(jīng)營者異化為“圈錢工具”。司法實(shí)踐中暴露出經(jīng)營者預(yù)設(shè)不公平退費(fèi)條款、預(yù)付資金脫離監(jiān)管、名為養(yǎng)老實(shí)為賣房、虛假宣傳集資詐騙等多類突出問題,嚴(yán)重侵害老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益,制約產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
為破解亂象、筑牢法治防線,賈宇結(jié)合司法實(shí)踐提出四點(diǎn)具體立法建議。首先是在《老年人權(quán)益保障法》中增設(shè)條款,明確禁止養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用格式條款設(shè)定不合理的退費(fèi)機(jī)制、排除或限制老年人解除合同的權(quán)利、加重老年人責(zé)任或免除自身責(zé)任。其次,建議將康養(yǎng)社區(qū)、老年公寓等新型預(yù)付式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其運(yùn)營資金納入監(jiān)管體系,規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并明確資金監(jiān)管的主管單位。第三,在《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》中增設(shè)條款,禁止養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以“使用權(quán)轉(zhuǎn)讓”等名義變相從事房地產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)。第四,嚴(yán)懲虛假宣傳,禁止養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以承諾還本付息、投資回報(bào)等誘導(dǎo)性手段騙取老年人預(yù)交費(fèi)用,并在管理辦法中增設(shè)相應(yīng)禁止性條款。
賈宇強(qiáng)調(diào),“預(yù)付式”養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范發(fā)展關(guān)乎億萬老年人的“養(yǎng)老安全感”,需以立法劃定行為邊界,以司法明晰權(quán)利義務(wù),讓養(yǎng)老服務(wù)回歸本源,真正實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老有溫度、法治有力度、行業(yè)有出路”。
賈宇代表今年還提出了關(guān)于“加強(qiáng)規(guī)制專利惡意訴訟”的建議,旨在打擊將專利異化為商業(yè)競爭工具的行為,守護(hù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,為關(guān)鍵核心領(lǐng)域創(chuàng)新營造良好法治環(huán)境。
“十五五”規(guī)劃綱要草案提出推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展,提高公辦幼兒園學(xué)位占比,使學(xué)前教育毛入園率提升至95%
2026-03-08 21:28:39代表建議完善學(xué)前教育免費(fèi)政策