熊丙奇認(rèn)為,青少年文身現(xiàn)象無法杜絕,一方面是有些機(jī)構(gòu)法治意識(shí)淡薄,違反相關(guān)規(guī)定向未成年人提供服務(wù);另一方面,部分監(jiān)護(hù)人未能擔(dān)起監(jiān)護(hù)職責(zé),甚至有監(jiān)護(hù)人會(huì)同意甚至帶著孩子去文身。
王震建議,在《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》中增設(shè)專項(xiàng)條款,明確禁止任何組織或個(gè)人向未滿十八周歲的未成年人提供文身服務(wù),即使獲得監(jiān)護(hù)人同意也全面禁止。同時(shí),強(qiáng)化文身經(jīng)營者法定義務(wù),建立嚴(yán)格身份核驗(yàn)制度,查驗(yàn)并登記消費(fèi)者身份證件,對年齡存疑者默認(rèn)按未成年人處理,強(qiáng)制要求出示證件;規(guī)定經(jīng)營場所需在醒目位置懸掛統(tǒng)一制式警示標(biāo)識(shí),明確未成年人文身危害及法律責(zé)任。另外,還應(yīng)該明確違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)和侵權(quán)賠償責(zé)任。
監(jiān)管方面,構(gòu)建多部門協(xié)同監(jiān)管體系,由市場監(jiān)管部門牽頭,聯(lián)合衛(wèi)生健康、公安、教育等部門建立常態(tài)化會(huì)商與聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,重點(diǎn)排查校園周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等文身服務(wù)高發(fā)區(qū)域,定期開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
王震還提到,要完善補(bǔ)救支持服務(wù)。對接專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),設(shè)立文身清除專項(xiàng)幫扶基金,為有需求的未成年人提供優(yōu)惠診療服務(wù)。
近日,無錫首例未成年人文身案宣判,無錫市新吳區(qū)人民法院認(rèn)為,文身店未盡到年齡審查義務(wù),存在明顯過錯(cuò),應(yīng)對未成年人的損失承擔(dān)70%的賠償責(zé)任;監(jiān)護(hù)人未盡到教育、保護(hù)義務(wù),對損害發(fā)生存在過錯(cuò),自行承擔(dān)30%責(zé)任。
王震認(rèn)為這一判決較為合理,7:3責(zé)任劃分極具標(biāo)桿意義。首先明確了商家主責(zé),將《辦法》的禁止性規(guī)定轉(zhuǎn)化為民事侵權(quán)的過錯(cuò)依據(jù),打破“顧客自愿”免責(zé)借口,倒逼行業(yè)落實(shí)身份核驗(yàn)。另外強(qiáng)化監(jiān)護(hù)責(zé)任,認(rèn)定監(jiān)護(hù)人疏于教育保護(hù)的過錯(cuò),警示家長須履行日常監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范義務(wù)。
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