人大代表：關心老年人就是關注文明呼吁《養(yǎng)老服務法》專門立法(2)

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2026-03-07 13:13:21 新浪

法律應明確政府、家庭、社會、市場的法定責任，并規(guī)定相應的責任追究機制和后果。政府要承擔政策引導、規(guī)劃建設、監(jiān)督管理等責任，做好兜底保障和普惠支持；家庭要履行應盡能盡的贍養(yǎng)義務；社會層面，工會、慈善組織等要發(fā)揮優(yōu)勢，鼓勵志愿服務和公益參與；市場則要激發(fā)活力，擴大普惠性、市場化服務供給。四方各司其職、聯(lián)動發(fā)力，才能形成養(yǎng)老合力。

對于養(yǎng)老機構的準入、運營、退出等環(huán)節(jié)，尤其是預付費監(jiān)管、失信懲戒，建議嚴格市場準入，加強過程監(jiān)管，建立健全養(yǎng)老服務機構等級評定制度，推行養(yǎng)老服務標準化、規(guī)范化。針對預付費和失信問題，要明確監(jiān)管細則，對卷款跑路等行為實施嚴厲懲戒，筑牢養(yǎng)老服務的市場誠信防線。

護理員隊伍建設是養(yǎng)老服務的關鍵。建議通過深化產教融合、校企合作，多形式開展人才培養(yǎng)，推動護理員向專業(yè)“護工”“康復師”水平邁進；完善技能等級認定體系，建立科學的考評獎懲機制。對那些有愛心、真誠善待老人的護理人員，要給予表彰獎勵，切實提高他們的薪酬待遇，讓這份職業(yè)既有保障，更有尊嚴。

立法將重點聚焦普惠性養(yǎng)老服務，支持建設兜底型、普惠型養(yǎng)老機構，解決公共養(yǎng)老、慈善養(yǎng)老等相關問題，讓老年人享有“價格可承受、質量有保障”的服務。在制度設計上，對老年人實行完全自理、半自理、失能的分級管理，明確政府養(yǎng)老機構對完全失能老人的兜底保障責任，對半自理老人給予針對性幫助，確保重點群體的養(yǎng)老需求不被忽視。

針對養(yǎng)老詐騙、虐老等侵害老年人權益的行為，將在立法條文中明確此類行為的性質及法律后果，壓實主管部門的查處責任和相關主體的責任。構建“事前防范、事中監(jiān)管、事后嚴懲”的全鏈條防控體系，推動多部門協(xié)同治理，并加大宣傳力度，提高老年人的防范意識，從源頭上遏制此類違法行為。

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