讀懂"十五五"主要指標的深意高質(zhì)量發(fā)展的風向標

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2026-03-09 08:29:43 光明網(wǎng)

“0.75歲”、“3.1個百分點”、“保持在合理區(qū)間”，這些數(shù)字和表述背后蘊含著深遠的意義。在“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》中，設(shè)置了20項主要指標，這些指標是量化衡量關(guān)鍵目標的工具，理解它們有助于把握“十五五”藍圖的核心。

這20項指標分為五個類別：經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色低碳和安全保障。其中安全保障是在“十四五”規(guī)劃中新加入的，反映了對統(tǒng)籌發(fā)展與安全的重視。指標屬性分為預期性和約束性兩種。預期性指標是預判性的建議，而約束性指標則是必須完成的任務(wù)?！笆逦濉币?guī)劃中的20項指標中，有8項為約束性指標，集中在民生、綠色與安全領(lǐng)域，特別是綠色與安全兩類的7項指標全部為約束性指標。

GDP增速“保持在合理區(qū)間”的表述體現(xiàn)了推動高質(zhì)量發(fā)展的導向。這一指標不是具體的數(shù)字，而是要求各年度根據(jù)實際情況提出合理的增長速度。這意味著既要實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模的合理增長，更要追求高質(zhì)量的發(fā)展。

常住人口城鎮(zhèn)化率預計從67.9%提高到71%，五年內(nèi)提升3.1個百分點，年均提高約0.6個百分點。這意味著每年大約有八九百萬人從鄉(xiāng)村穩(wěn)定地遷入城鎮(zhèn)常住。發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化率一般超過80%，中國的城鎮(zhèn)化進程還有15到20年的較快增長期，這是發(fā)展的潛力所在，也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的攻堅方向。

全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量及數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重共同構(gòu)成“創(chuàng)新驅(qū)動”類指標，反映創(chuàng)新投入與產(chǎn)出?！笆奈濉逼陂g，這三項指標表現(xiàn)亮眼，“十五五”將繼續(xù)快速推進，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供動力。

人均預期壽命預計在“十五五”期間再提高0.75歲。這不僅需要醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的堅實支撐，還需要多層次社會保障體系的強大托底，以及對重點人群如“一老一小”的精準呵護。

“十五五”規(guī)劃中的7項民生指標占主要指標的比重超過三分之一，充分體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化對民生的重視。與“十四五”相比，這次民生指標進行了有針對性的調(diào)整，更符合當前階段的特點，也更關(guān)注民生領(lǐng)域的急難愁盼問題。

這些主要指標不僅是高質(zhì)量發(fā)展的風向標，也牽引出“十五五”期間的戰(zhàn)略任務(wù)。走在高質(zhì)量發(fā)展道路上的中國，在“十五五”期間將奮力追求更高的發(fā)展目標。

(責任編輯：zx0176)

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