全國(guó)政協(xié)委員陸銘建議減少不必要的加班。他認(rèn)為普遍過(guò)度的加班文化侵蝕著職工健康,降低消費(fèi)活力,抑制生育意愿,導(dǎo)致社會(huì)整體幸福感停滯甚至下降。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2025年全國(guó)企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間高達(dá)48.6小時(shí),相當(dāng)于每周工作超過(guò)六天。有些互聯(lián)網(wǎng)大廠甚至在勞動(dòng)合同中明確規(guī)定晚上10點(diǎn)下班。

陸銘認(rèn)為持續(xù)的高強(qiáng)度、重復(fù)性勞動(dòng)耗盡員工的精力與創(chuàng)造力,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)耗較大,難以涌現(xiàn)突破性創(chuàng)新,也讓企業(yè)形成對(duì)“人海戰(zhàn)術(shù)”與“工時(shí)堆積”的路徑依賴。當(dāng)通過(guò)延長(zhǎng)工時(shí)就能輕易獲取利潤(rùn)或完成目標(biāo)時(shí),企業(yè)缺乏動(dòng)力去投資技術(shù)、流程優(yōu)化和員工技能培訓(xùn)。
他還指出,“隱形加班”泛濫,工作與生活邊界模糊,導(dǎo)致員工深度疲憊。工作通過(guò)數(shù)字工具無(wú)休止侵入員工私人時(shí)間,使得個(gè)體長(zhǎng)期處于“在線待命”的緊張狀態(tài),生活品質(zhì)嚴(yán)重下降。且加班補(bǔ)償機(jī)制嚴(yán)重缺失,加劇勞動(dòng)不公。數(shù)據(jù)顯示近60%勞動(dòng)者在免費(fèi)加班,僅26.5%能獲得加班費(fèi)。
為破解加班陷阱,陸銘建議優(yōu)化《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》關(guān)于工時(shí)、累計(jì)加班工時(shí)、加班工資的規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)察力度,提高違法成本,建立便捷、保密的勞動(dòng)者舉報(bào)通道;完善舉證與仲裁機(jī)制,優(yōu)化關(guān)于加班事實(shí)認(rèn)定的舉證規(guī)則,解決勞動(dòng)者舉證難的問(wèn)題。此外,在法律或司法解釋中明確界定“變相強(qiáng)制加班”的具體情形,使監(jiān)管有更清晰的執(zhí)法依據(jù)。
企業(yè)方面,陸銘認(rèn)為需加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,通過(guò)技術(shù)賦能減少不必要的耗時(shí)與人工作業(yè)負(fù)擔(dān);引導(dǎo)企業(yè)引入先進(jìn)管理方法,以成果產(chǎn)出而非工時(shí)長(zhǎng)短作為核心考核依據(jù)。
全國(guó)政協(xié)委員呂國(guó)泉連續(xù)三年關(guān)注“隱形加班”問(wèn)題,從2024年提出“離線休息權(quán)”到2025年建議“制定周均工作時(shí)長(zhǎng)”,今年他繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)立法。現(xiàn)行法律對(duì)“工作時(shí)間”的界定仍停留在“物理考勤”層面,導(dǎo)致“離線休息權(quán)”缺失,且各地對(duì)“隱形加班”的執(zhí)法尺度不一,大量案件難以認(rèn)定。呂國(guó)泉建議在勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法中增設(shè)規(guī)制條款,統(tǒng)一量化“實(shí)質(zhì)性勞動(dòng)”“明顯占用時(shí)間”等標(biāo)準(zhǔn),明確法定工時(shí)外勞動(dòng)者有權(quán)拒絕非緊急的工作聯(lián)絡(luò)與任務(wù),用人單位不得以此對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行懲罰。同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步明確線上工作、居家辦公等新形態(tài)下的加班認(rèn)定規(guī)則,讓“隱形加班”不再隱形,從源頭上保障勞動(dòng)者的休息權(quán)益。
全國(guó)人大代表吳小穎指出,云技術(shù)、數(shù)據(jù)和算法的迭代使傳統(tǒng)勞動(dòng)形態(tài)劇變,工作場(chǎng)所虛擬化、勞動(dòng)時(shí)間彈性化成為常態(tài)。調(diào)查顯示,相當(dāng)比例職場(chǎng)人幾乎每天加班甚至需24小時(shí)待命,這表明以“固定工時(shí)、固定場(chǎng)所”為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)權(quán)益框架已難以適用。
全國(guó)人大代表趙明枝則關(guān)注勞動(dòng)者“為群所困”的現(xiàn)象,強(qiáng)調(diào)下班后通過(guò)手機(jī)隨時(shí)響應(yīng)工作的“隱形加班”問(wèn)題突出,并再次呼吁保障勞動(dòng)者的離線休息權(quán)。她提出在數(shù)智化程度較高的企業(yè)中,彈性工作制在實(shí)踐中往往異化為要求員工全天候在線、即時(shí)響應(yīng),導(dǎo)致實(shí)際工作時(shí)間遠(yuǎn)超法定標(biāo)準(zhǔn)。然而,由于這種工作模式缺乏書面審批、固定場(chǎng)所和明確的時(shí)長(zhǎng)記錄,勞動(dòng)者的超時(shí)付出難以被認(rèn)定為加班,無(wú)法獲得相應(yīng)的加班費(fèi)或調(diào)休。因此,法律必須對(duì)生活與工作的邊界作出清晰界定,以保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。