今年修改教師法 職稱改革成焦點。教育部2021年曾放出風聲,新教師法遲遲未能出臺,問題可能出在“職稱”上。這幾年,老師們期盼《教師法》修訂的心情,就像在黑屋子里洗衣服,不知道是否洗干凈,只能一遍遍地搓。
2021年的深秋,教育圈熱鬧非凡。教育部發(fā)布了《教師法(修訂草案)(征求意見稿)》,向全社會征求意見。當時大家奔走相告,朋友圈里都是關于這些利好的消息。然而四年多過去了,進展卻微乎其微。
其實,不是計劃取消了,而是遇到了難題。其中最大的難點在于職稱問題?,F(xiàn)行的《教師法》是1993年制定的,那時候的老師數(shù)量和現(xiàn)在相差甚遠,教育環(huán)境也大不相同。因此,修法勢在必行。
2021年的草案之所以讓老師們興奮,是因為它提出了一些大膽的改革措施。比如提升準入門檻,明確教育懲戒權等。但最核心的是關于職稱的部分。草案中提到,教師初級職務和中級職務不受崗位結構比例限制,根據(jù)教師履行職務的年限和要求,依照規(guī)定晉升。這在老師眼里簡直是金光閃閃的“免死金牌”。
目前,職稱評定要看學校是否有名額,沒有空缺就評不上。這導致同事之間爭得面紅耳赤,甚至大打出手。而草案的意思是,以后初級和中級職稱不再受名額限制,只要年限夠了,工作達標了,就能自動晉升。這意味著老師們不用再求人,只要踏實教書,待遇自然就能提高。
但這正是新教師法遲遲無法出臺的關鍵所在。全國幾百萬中小學老師,如果初級、中級職稱都能自動晉升,意味著工資要漲。職稱工資是教師績效工資的大頭,升一級每月少則幾百,多則上千。這筆錢對于很多地方財政來說,難以承受,尤其是中西部欠發(fā)達地區(qū)。
此外,現(xiàn)行的職稱評審由人社部門把控大局,新規(guī)通過會打破原有的管理體系,涉及部門利益協(xié)調(diào),難度極大。因此,這幾年我們看到的是一片靜悄悄,沒有進入人大審議,也沒有正式頒布。
現(xiàn)在的老師,尤其是年輕老師,太苦了。拿著微薄的收入,面對家長的挑剔和學校的檢查,還要在職稱的獨木橋上擠得頭破血流。1993年的老法已經(jīng)護不住今天的老師了。我們常說,再窮不能窮教育,這話不能只停留在口號上。如果卡在錢上,就要想辦法解決;如果卡在機制上,就要大刀闊斧地改機制。不能讓滿懷希望的老師們,在漫長的等待中涼了心。
只有老師的腰桿挺直了,兜里有底氣了,我們的孩子才能在一個更健康、更從容的環(huán)境里成長。職稱改革看似是分蛋糕,其實是安人心。人心安處,才是教育真正的春天。希望這一天不會讓我們等太久。
11月29日,教育部就《中華人民共和國教師法(修訂草案)(征求意見稿)》公開征求意見。對比1994年版的《中華人民共和國教師法》,新版從43條增加至57條,內(nèi)容也更加貼近時代需求
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