增加居民收入，擴(kuò)大中等收入群體是打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)內(nèi)需主導(dǎo)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。全國(guó)人大代表霍啟剛表示，目前我國(guó)中等收入群體規(guī)模已突破4億人，但仍面臨收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制不夠完善、中等收入群體規(guī)模有待擴(kuò)大、居民剛性生活成本偏高等問題。建議以增收為切入點(diǎn)、擴(kuò)中為核心、降本為保障，結(jié)合稅制改革優(yōu)化調(diào)節(jié)作用，加快打造橄欖型分配格局，推進(jìn)共同富裕。

在增收方面，霍啟剛建議，建立工資增長(zhǎng)與稅收優(yōu)惠聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)主動(dòng)加薪企業(yè)給予階梯式稅收減免。調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)與稅率，擴(kuò)大中低收入免稅范圍，降低中等收入群體稅率。提升增加專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)和范圍，提升實(shí)際可支配收入。

推動(dòng)稅收調(diào)節(jié)向生產(chǎn)與消費(fèi)并重轉(zhuǎn)型。優(yōu)化消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)和分成機(jī)制，將部分消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)從生產(chǎn)端轉(zhuǎn)向消費(fèi)端，探索將人口、消費(fèi)等因素納入增值稅橫向收入分配指標(biāo)體系構(gòu)建中，合理提高地方政府消費(fèi)稅收分成比例，引導(dǎo)地方政府重視居民增收和消費(fèi)促進(jìn)。完善消費(fèi)稅設(shè)計(jì)，減免基本生活品稅收，提高高端消費(fèi)稅率。

健全勞動(dòng)性收入提升機(jī)制，穩(wěn)步提升低收入群體收入。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民消費(fèi)成本、最低工資占平均工資比重，分區(qū)定期調(diào)整，并引導(dǎo)企業(yè)建立中低收入職工的工資合理增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)行工資集體協(xié)商制度，以非公有制企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小企業(yè)為重點(diǎn)，推廣工資行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商。將集體協(xié)商結(jié)果與企業(yè)信用評(píng)價(jià)掛鉤，提高協(xié)商實(shí)效。

在“擴(kuò)中”方面，他建議精準(zhǔn)識(shí)別“擴(kuò)中后備軍”，壯大橄欖型社會(huì)主體力量。針對(duì)技能人才、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、高素質(zhì)農(nóng)民、新就業(yè)形態(tài)群體等重點(diǎn)群體，制定差異化增收扶持政策，帶動(dòng)更多低收入群體向中等收入群體跨越。在全國(guó)擴(kuò)大“擴(kuò)中試點(diǎn)”，復(fù)制推廣浙江精準(zhǔn)幫扶、技能增收等經(jīng)驗(yàn)。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。建立政府引導(dǎo)，重點(diǎn)企業(yè)、高校與社會(huì)組織參與的產(chǎn)教融合培訓(xùn)模式。加大職業(yè)技能培訓(xùn)投入，推動(dòng)技能人才薪酬待遇與技能等級(jí)直接掛鉤，完善技能人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，提升技能人才收入水平，培育壯大技能型中等收入群體。善用人工智能，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)群體的就業(yè)動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，構(gòu)建就業(yè)友好型的技術(shù)發(fā)展路徑。