李正國(guó)委員剛走出政協(xié)小組會(huì)議會(huì)場(chǎng)，就被一個(gè)直指當(dāng)下就業(yè)痛點(diǎn)的問(wèn)題攔住了腳步：“我們離沒(méi)有歧視的就業(yè)市場(chǎng)還有多遠(yuǎn)？”李正國(guó)表示，國(guó)家消除地域、身份、性別、年齡等就業(yè)歧視的決心是堅(jiān)定的。國(guó)考將招錄年齡從35周歲以下調(diào)整至38周歲以下，具有“風(fēng)向標(biāo)”意義，這意味著距離消除就業(yè)歧視又近了一步。然而，當(dāng)35歲門(mén)檻有所松動(dòng)時(shí)，38歲危機(jī)的年齡焦慮又接踵而至，就業(yè)歧視正以更隱蔽的方式出現(xiàn)。

今年政府工作報(bào)告明確提出，加強(qiáng)就業(yè)歧視治理，堅(jiān)決維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。多位代表委員認(rèn)為，拆掉就業(yè)“隱形門(mén)檻”，重塑公平就業(yè)生態(tài)仍需各方發(fā)力。

33歲工程師投出78份簡(jiǎn)歷后被告知“年齡偏大”；某985高校博士應(yīng)聘教職因本科“雙非”被刷；女性面試者被連環(huán)追問(wèn)婚育計(jì)劃——這些影響就業(yè)公平的場(chǎng)景牽動(dòng)人心。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）原副校長(zhǎng)姜耀東委員注意到，類(lèi)似的歧視在高校同樣存在。青年教師“非升即走”的壓力節(jié)點(diǎn)往往設(shè)在35歲左右；博士生超過(guò)35歲，部分人才項(xiàng)目申報(bào)資格受限；甚至連博士后出站求職，年齡也可能是一道“隱形門(mén)檻”。他坦言，放寬年齡限制并不意味著消除了就業(yè)歧視。

姜耀東委員認(rèn)為，性別歧視更為隱蔽。招聘時(shí)不寫(xiě)“限男性”，但面試時(shí)會(huì)問(wèn)“近期有無(wú)婚育計(jì)劃”；同等條件下，男性優(yōu)先錄用。這些“潛規(guī)則”難以取證，卻真實(shí)存在。隨著生育政策調(diào)整，部分企業(yè)加劇了對(duì)育齡女性的隱性排斥，將生育成本轉(zhuǎn)嫁給女性個(gè)體。

中國(guó)科學(xué)院院士袁亞湘委員指出，當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)存在學(xué)歷歧視。過(guò)于強(qiáng)調(diào)“第一學(xué)歷”，甚至是“唯第一學(xué)歷”，歪曲了人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一家人力資源機(jī)構(gòu)的調(diào)研結(jié)果顯示，70%的受訪者遭遇過(guò)企業(yè)對(duì)“第一學(xué)歷”的限制性要求，“985”“211”院校畢業(yè)生成功獲錄比例是“雙非”院校畢業(yè)生的1.8倍。教育行政部門(mén)的相關(guān)政策及文件中均未使用過(guò)“第一學(xué)歷”概念，強(qiáng)調(diào)“第一學(xué)歷”帶有歧視意味。

我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)者就業(yè)不應(yīng)因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受到歧視。就業(yè)促進(jìn)法也規(guī)定，用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。然而，就業(yè)歧視仍有“市場(chǎng)”。

北京金誠(chéng)同達(dá)（西安）律師事務(wù)所主任方燕分析，部分用人單位之所以存在就業(yè)性別歧視，與現(xiàn)行法律對(duì)性別歧視缺乏明晰的判定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需失衡給了用人單位“選擇”的機(jī)會(huì)，陳舊觀念與成本考量助推了就業(yè)歧視的隱形蔓延。一些企業(yè)在招聘過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)代人力資源管理技術(shù)和方法知之甚少，選擇性設(shè)置“篩選標(biāo)簽”來(lái)推測(cè)求職者的個(gè)人能力，進(jìn)而節(jié)省招聘成本。

李正國(guó)委員呼吁盡快出臺(tái)反就業(yè)歧視法，明確年齡、學(xué)歷、性別歧視的界定與處罰，建立公益訴訟機(jī)制，對(duì)就業(yè)歧視行為形成專(zhuān)門(mén)的立法震懾。同時(shí)，建立以崗位需求為導(dǎo)向的能力認(rèn)證體系，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)分類(lèi)分級(jí)的能力標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)招聘有據(jù)可依，減少人才篩選對(duì)學(xué)歷、性別、年齡的依賴(lài)。

浙江省桐廬縣人民檢察院辦理的一起整治婦女就業(yè)歧視行政公益訴訟案引起了方燕的關(guān)注。當(dāng)?shù)厝肆Y源市場(chǎng)微信公眾號(hào)長(zhǎng)期發(fā)布大量限定男性的招聘信息，最終通過(guò)公益訴訟協(xié)作機(jī)制，讓涉嫌性別歧視的線索被移送當(dāng)?shù)貦z察院。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)在收到檢察建議后，對(duì)轄區(qū)內(nèi)300余家重點(diǎn)用工企業(yè)實(shí)施“用工體檢”，以促進(jìn)企業(yè)公平用工。

方燕認(rèn)為，保障平等就業(yè)權(quán)亟須構(gòu)建“司法—行政—社會(huì)”三維聯(lián)動(dòng)格局。這種協(xié)同模式不僅能精準(zhǔn)打擊就業(yè)歧視行為，更能通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)公平就業(yè)生態(tài)。姜耀東委員表示，維護(hù)就業(yè)公平，必須讓勞動(dòng)者不再困于年齡、學(xué)歷、性別等標(biāo)簽，在政策制定時(shí)要有溫度，制度執(zhí)行時(shí)要有力度，社會(huì)觀念要持續(xù)轉(zhuǎn)變，這需要政府、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)同，更需要每個(gè)人的參與和監(jiān)督。