全國政協(xié)委員、香江集團(tuán)董事長翟美卿建議，以財政定向貼息替代全面降息，首套房貼息50～75BP。全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波則建議將新購住房的貸款利息納入個人所得稅專項附加扣除項目。

近年來，多地已出臺房貸貼息政策，包括公積金貸款貼息、對特定人才及困難家庭貼息，以及對首次結(jié)婚登記夫妻提供房貸貼息。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這些政策有助于提振市場信心，后續(xù)可能逐步推進(jìn)，優(yōu)先惠及新增首套住房貸款，并在房價高、利率與租金回報率倒掛嚴(yán)重的城市試行。

兩會代表委員的政策建言主要集中在三個方面：一是通過財政貼息、個稅抵扣、交易稅費減免等工具降低購房成本；二是優(yōu)化供給，從“控增量”和“盤存量”兩端發(fā)力；三是促進(jìn)房屋流轉(zhuǎn)，通過統(tǒng)一房票制度、“帶押過戶”標(biāo)準(zhǔn)化等措施激活住房置換鏈條。

翟美卿還提出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)仍需鞏固，房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展能夠為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來信心與動力。她建議在重點城市開展階段性試點“購房送消費券”政策，按購房金額比例發(fā)放家電、汽車等消費抵扣券，并探索提高房貸利息個人所得稅專項附加扣除額度。此外，她建議強(qiáng)化金融支持，減輕居民與企業(yè)負(fù)擔(dān)，需求端以財政定向貼息替代全面降息，多子女家庭、新市民額外疊加20～25BP，存量房貸同步貼息約50BP，以減輕居民還貸壓力并釋放消費潛能。

姚勁波建議通過降低入市門檻和交易成本，激活二手房市場流動性，打通新房與二手房的置換鏈條。具體而言，他建議將新購住房的貸款利息納入個人所得稅專項附加扣除項目，扣除范圍是納稅人本人或配偶在中國境內(nèi)購房的商業(yè)及公積金貸款利息，每月定額扣除3000元，最長不超過240個月。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，上述建議回應(yīng)了當(dāng)前市場的痛點，比如新市民、多子女家庭等特定群體的支付能力約束，有利于降低購房者的持有成本，激活“賣舊買新”置換鏈條。

除了微觀層面的建議，全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好指出，房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，近年來行業(yè)深度調(diào)整，但政策效果未達(dá)預(yù)期。他建議集中出臺一批強(qiáng)有力的政策，統(tǒng)籌金融、稅收、住建等部門協(xié)同發(fā)力。

關(guān)于“房貸貼息”政策，我國多城已經(jīng)因地制宜進(jìn)行了試水。例如，南充市發(fā)布穩(wěn)定新出生人口的措施，為首次結(jié)婚登記的夫妻提供一次性個人住房消費貸款財政貼息，最高貸款額度為20萬元。此外，生育二孩、三孩且新生兒戶籍登記在南充的家庭，可分別獲5萬元、10萬元購房補貼，最高累計享受15萬元。

福建也在省級層面發(fā)文鼓勵各地根據(jù)自身情況，階段性實施購房補貼和貸款貼息政策，支持不同層次人才通過購房補貼、貸款貼息等方式滿足住房需求。

東吳固收統(tǒng)計顯示，自2023年末以來，我國多地已根據(jù)自身情況出臺房貸貼息政策，形式多樣，主要分為“固定比例貼息”和“利息比例補貼”兩類。部分地區(qū)還采用“按貸款利息百分比進(jìn)行貼息”的方式，適用于需要長期激勵或針對特定群體進(jìn)行精細(xì)化支持的場景。

東吳固收認(rèn)為，房貸貼息政策能夠在特定市場階段精準(zhǔn)發(fā)力、兼顧多重政策目標(biāo)，有助于提振市場信心、穩(wěn)定預(yù)期。從各地細(xì)則看，普遍設(shè)置了明確的時間、額度和發(fā)放規(guī)則限制，呈現(xiàn)出“精準(zhǔn)滴灌、財政可控、短期激勵”的特點。

除了官方層面的貼息政策，部分地產(chǎn)項目也出臺了市場化貼息方案。例如，江蘇徐州的新盛·隱翠項目，在現(xiàn)行商貸利率3.05%、公積金利率2.6%的基礎(chǔ)上，直接貼息1%～1.3%，貼息期限長達(dá)30年。江蘇南通的桃李春風(fēng)苑項目，在現(xiàn)行房貸利率3.05%的基礎(chǔ)上，貼息1%，貼息期限30年。

東吳固收表示，房企定向補貼作為一種市場化的補充行為，由企業(yè)自主發(fā)起并承擔(dān)全部成本，屬于房企變相提供的房款折讓，補貼門檻、期限與兌現(xiàn)能力完全依賴于企業(yè)自身的財務(wù)與信用狀況，不具備政策普適性和穩(wěn)定性。

整體而言，房貸貼息屬于需求側(cè)的成本補貼，無法單獨解決房地產(chǎn)市場中的資產(chǎn)價格、房企債務(wù)、供需結(jié)構(gòu)性失衡等問題。即使采取限定補貼范圍，對財政仍是不小的壓力，“一刀切”的全國統(tǒng)一政策不太現(xiàn)實。因此，該政策更可能“自上而下推動、地方因城施策”漸進(jìn)式推進(jìn)，優(yōu)先惠及新增首套住房貸款，并率先在房價高、利率與租金回報率倒掛嚴(yán)重城市試行，后續(xù)再視效果與財力擴(kuò)展至改善型需求或特定存量貸款。

中指研究院認(rèn)為，從地產(chǎn)政策趨勢看，未來需求端仍將在降低購房門檻、降低購房成本、提高購房意愿和能力上發(fā)力，如核心城市優(yōu)化限制性政策、降低房貸利率、降低中介費、加大房貸利息抵扣個稅力度，給予住房貸款貼息等。