多位委員建言打破大齡就業(yè)限制 轉(zhuǎn)向能力本位！一個人接受完博士教育，恰好三十出頭，積累幾年工作經(jīng)驗，剛好逼近三十五。這本是知識沉淀與技能精進的黃金交匯點，卻在許多行業(yè)的招聘簡章中成為一道難以跨越的“紅線”。大齡人才不禁產(chǎn)生疑問，當(dāng)人生經(jīng)驗最長時，為何職業(yè)道路最窄？“35歲門檻”并非新鮮話題，如何為大齡人才創(chuàng)造更公平的就業(yè)環(huán)境成為今年全國兩會上代表委員關(guān)注的焦點。來自文化藝術(shù)、科研等不同領(lǐng)域的委員們從各自行業(yè)出發(fā)，為破解“年齡歧視”這一系統(tǒng)性難題帶來了多維度的思考。

過去一年，多地公務(wù)員、事業(yè)單位招聘相繼取消或放寬“35周歲以下”的報考限制，為打破不合理的年齡門檻、暢通人才晉升渠道提供了政策導(dǎo)向。中央民族歌舞團一級演員劉媛媛認(rèn)為，可以進一步擴大示范效應(yīng)，推動國有企業(yè)乃至民營企業(yè)跟進。當(dāng)前就業(yè)市場面臨的不僅是簡單的年齡限制問題，更是“年齡門檻”固化與青年就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的雙重疊加。隨著公眾受教育年限不斷延長，碩博等高學(xué)歷人才入職年齡顯著推后，剛性的年齡要求正在壓縮人才的職業(yè)發(fā)展空間。與此同時，2026屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達1270萬人，再創(chuàng)歷史新高，“技能與崗位不匹配”導(dǎo)致青年“擇業(yè)難”與企業(yè)“招工難”并存。

劉媛媛建議建立以“能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻、發(fā)展?jié)摿Α睘楹诵牡脑u價標(biāo)準(zhǔn)，將項目經(jīng)驗、職業(yè)資格、實操能力作為核心指標(biāo)，逐步弱化年齡在人才選拔中的權(quán)重。對于生產(chǎn)管理、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)驗依賴型崗位，可發(fā)布行業(yè)指引，鼓勵設(shè)立“大齡友好型崗位”清單，并將相關(guān)用工成本納入企業(yè)所得稅稅前扣除范圍。在人才培養(yǎng)端，應(yīng)強化校企對接，圍繞產(chǎn)業(yè)升級增設(shè)人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等緊缺專業(yè)，推動畢業(yè)生技能與崗位需求精準(zhǔn)匹配。

在科研領(lǐng)域，年齡的“硬杠杠”更為嚴(yán)格。清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授戚益軍指出，當(dāng)前國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金C類（原青年基金）、B類（原優(yōu)青）、A類（原杰青），教育部青年長江學(xué)者（自然科學(xué)和工程技術(shù)），科技部“萬人計劃”青年拔尖人才（自然科學(xué)和工程機械）等各類人才項目，均以生理年齡作為核心申報門檻。這種“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)，正在將一批大器晚成者排除在青年人才支持體系之外。

戚益軍建議在青年人才基金評價中引入“學(xué)術(shù)年齡”概念，構(gòu)建生理年齡與學(xué)術(shù)年齡并行的雙軌制評價體系。“學(xué)術(shù)年齡”可以“取得博士學(xué)位時間”或“首次從事全職科研工作時間”為起點計算，更能客觀反映人才的學(xué)術(shù)積累周期。申請人可自主選擇以生理年齡或?qū)W術(shù)年齡作為申報依據(jù)，兩者滿足其一即可。評審環(huán)節(jié)則將兩類通道的申報者納入同一評審池，以創(chuàng)新能力、研究質(zhì)量為核心指標(biāo)進行公平競爭。這一改變將為“大齡博士”、跨領(lǐng)域深造者提供平等機會，引導(dǎo)人才評價回歸學(xué)術(shù)質(zhì)量本身，為我國基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新提供更廣泛的人才支撐。

與科研領(lǐng)域的“年齡焦慮”不同，在藝術(shù)行業(yè)，35歲甚至被視作“年輕人”。北京畫院院長吳洪亮表示，如齊白石這樣的畫家有時60歲才起步、70歲成熟、80歲成名是常態(tài)，藝術(shù)創(chuàng)作的核心競爭力除了青春的迸發(fā)力，還有經(jīng)驗的積累，因此藝術(shù)行業(yè)對年齡的敏感度遠低于其他領(lǐng)域。但破除年齡限制絕非簡單的“放開”二字，而是一項涉及崗位創(chuàng)造、新老交替、教育體系的系統(tǒng)性工程。他以單位招人的親身經(jīng)歷舉例，一個本科就能勝任的崗位，最終勝出的是一名博士后。雖然從機構(gòu)角度看這是好事，但學(xué)歷“內(nèi)卷”的背后，是就業(yè)壓力向上傳導(dǎo)的縮影。一個人讀書讀到博士、博士后，還未真正進入社會，卻已年過三十五，如果這時再遭遇“年齡門檻”，無疑是對人才的巨大浪費。

更深層的矛盾在于崗位總量的有限性。吳洪亮認(rèn)為，如果工作崗位不足，單純放開年齡限制只會激化老人與年輕人的內(nèi)部矛盾。大齡人才有經(jīng)驗、有資源，發(fā)聲也響亮；但年輕人同樣需要奮斗的動力和上升的通道。當(dāng)全球經(jīng)濟形勢、AI技術(shù)替代人工、全球化壁壘等多重因素交織，就業(yè)問題已構(gòu)成一個龐大的交叉系統(tǒng)。因此，對“35歲門檻”的討論，必須置于國家層面對經(jīng)濟形勢、人口結(jié)構(gòu)、職業(yè)教育與高等教育比例的全局性考量之中。更具建設(shè)性的方向是創(chuàng)造新的就業(yè)。北京畫院正在推進的探索，利用齊白石這一巨大文化IP，通過與非遺傳承、新媒體傳播的深度融合，創(chuàng)造新的文化產(chǎn)品和就業(yè)機會。在北京副中心已經(jīng)開工建設(shè)的近12萬平方米的北京藝術(shù)博物館，正是這一探索的重要載體。