3月11日,日本首相高市早苗宣布了一個(gè)打破48年慣例的決定:日本最早將于3月16日單獨(dú)釋放石油儲(chǔ)備,其中包括滿足15天用量的民間儲(chǔ)備以及一個(gè)月用量的國(guó)家儲(chǔ)備。這一決定比國(guó)際能源署宣布釋放史上最大規(guī)模的4億桶石油儲(chǔ)備早了近24個(gè)小時(shí),也是日本石油儲(chǔ)備制度啟動(dòng)以來(lái)首次單獨(dú)釋放國(guó)家儲(chǔ)備。
如果從飛機(jī)上俯瞰北九州市,可以看到海面上漂浮著一片奇異的白色光點(diǎn),那是白島國(guó)家石油儲(chǔ)備基地。巨大的人工島上密密麻麻排列著白色的儲(chǔ)油罐,這些“能源罐頭”是日本用半個(gè)世紀(jì)攢下的家底。
1973年中東產(chǎn)油國(guó)的禁運(yùn)讓日本陷入恐慌,油價(jià)飆升,衛(wèi)生紙被搶購(gòu)一空,通貨膨脹隨之而來(lái)。這場(chǎng)噩夢(mèng)催生了日本的石油儲(chǔ)備體系。1975年,日本國(guó)會(huì)通過(guò)《石油儲(chǔ)備法》,要求私營(yíng)企業(yè)持有相當(dāng)于90天供應(yīng)量的儲(chǔ)備。1978年,政府開(kāi)始建立國(guó)家原油儲(chǔ)備。此后幾十年,這些白色儲(chǔ)油罐被打開(kāi)的次數(shù)屈指可數(shù)。
最近一次開(kāi)罐是在2022年,受俄烏沖突影響,日本響應(yīng)國(guó)際能源署號(hào)召,配合全球步調(diào)釋放石油儲(chǔ)備。但這次,日本打破了以往跟隨國(guó)際行動(dòng)的慣例,獨(dú)自做出了釋放石油儲(chǔ)備的決定。高市早苗在宣布決定時(shí)說(shuō):“預(yù)計(jì)從本月下旬起,我國(guó)原油進(jìn)口量將大幅減少?!?/p>
日本是一個(gè)資源匱乏的國(guó)家,本國(guó)產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)石油供給量的0.2%,幾乎完全依賴進(jìn)口,近96%來(lái)自中東地區(qū)。對(duì)日本來(lái)說(shuō),霍爾木茲海峽是關(guān)鍵通道。當(dāng)外部供應(yīng)中斷時(shí),日本只能動(dòng)用儲(chǔ)備。
截至2025年底,日本的石油儲(chǔ)備總量約為4.7億桶,相當(dāng)于254天的用量。表面上看,日本家底夠厚,但實(shí)際上并不富裕。自民黨召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,緊急建議確保能源穩(wěn)定供應(yīng)及應(yīng)對(duì)海上運(yùn)輸中斷,敦促政府尋找不經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽的替代性供應(yīng)來(lái)源與渠道。