網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)新規(guī)構(gòu)建全鏈條可視化信息披露體系，旨在讓消費(fèi)者點(diǎn)外賣時(shí)更加明白和放心。《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》通過“正源、清流、固本”三策并舉，構(gòu)建起一套全方位、多層次的治理體系，有效鏟除“幽靈外賣”的滋生土壤，讓外賣商家從“紙面的合規(guī)”變?yōu)椤翱梢姷恼鎸?shí)”。

“幽靈外賣”一直是網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全的痛點(diǎn)。為了讓消費(fèi)者吃到放心健康的外賣食品，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定了上述規(guī)定，并將于6月1日起正式實(shí)施。在市場(chǎng)監(jiān)管總局舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)定》從經(jīng)營(yíng)身份、經(jīng)營(yíng)模式、加工過程三個(gè)核心維度作出一系列制度設(shè)計(jì)，明確平臺(tái)提供者與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的信息公示義務(wù)，構(gòu)建全鏈條、可視化的信息披露體系。

近年來，網(wǎng)絡(luò)餐飲業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，“點(diǎn)外賣”已成為大眾的日常餐飲消費(fèi)方式之一。然而，有時(shí)要找到放心外賣并不容易。一些外賣商戶提供的地址、照片甚至資質(zhì)都是假的，這些現(xiàn)象被戲稱為“幽靈外賣”。個(gè)別外賣平臺(tái)審核不嚴(yán)，縱容失信商戶和問題外賣，忽視平臺(tái)責(zé)任和食品安全。

為整治“幽靈外賣”，必須構(gòu)建系統(tǒng)性治理體系?！兑?guī)定》要求外賣平臺(tái)對(duì)外賣商家進(jìn)行實(shí)名登記，并通過實(shí)地核查等方式對(duì)其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，確保信息真實(shí)。同時(shí)，外賣平臺(tái)需將外賣商家的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)信息與省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗(yàn)比對(duì)，核驗(yàn)不符的不得為其提供平臺(tái)服務(wù)。此外，外賣平臺(tái)還應(yīng)至少每六個(gè)月對(duì)外賣商家的實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等信息進(jìn)行核驗(yàn)更新，確保信息持續(xù)真實(shí)有效。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣存在的信息不透明、不對(duì)稱等突出問題，《規(guī)定》提出多項(xiàng)措施。例如，規(guī)范信息公示，確保店鋪名稱與實(shí)體經(jīng)營(yíng)門面一致，并在主頁面顯著位置展示經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址等核心信息；專門從事外賣服務(wù)、不提供堂食的商家須在其主頁面顯著位置設(shè)置“無堂食”標(biāo)識(shí)；倡導(dǎo)外賣商家通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等方式公開餐食加工制作過程；外賣平臺(tái)需為外賣商家履行信息公示義務(wù)提供技術(shù)支持，確保相關(guān)信息能夠清晰、穩(wěn)定、便捷地展示給消費(fèi)者。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)具有跨地域經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，給執(zhí)法協(xié)同帶來挑戰(zhàn)?！兑?guī)定》在監(jiān)管權(quán)限劃分、執(zhí)法協(xié)同機(jī)制、信息共享支撐等方面作出創(chuàng)新性安排。例如，引入違法行為發(fā)生地的省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門管轄權(quán)，明確跨地域監(jiān)管權(quán)限劃分；建立信息報(bào)送與共享機(jī)制，要求平臺(tái)提供者定期向各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)送入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等信息；完善跨地域執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管部門需加強(qiáng)跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，確保違法行為得到及時(shí)有效查處。