世界最大儲量的石油和拉丁美洲最大儲量的黃金正源源不斷地運往美國。這些資源來自委內(nèi)瑞拉,今年1月美軍“突襲”并綁架了其總統(tǒng)馬杜羅。
美國內(nèi)政部長道格·伯格姆證實,首批價值1億美元的委內(nèi)瑞拉黃金已運抵美國,用于工業(yè)和商業(yè)用途。這是在美國財政部發(fā)布關(guān)于委內(nèi)瑞拉黃金交易許可證后達(dá)成的第一筆合作。此前,從1月14日開始,委內(nèi)瑞拉重新向美國供應(yīng)石油,第一批交易價值約5億美元。
被關(guān)押在紐約的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅及其夫人尚未迎來第二次庭審,預(yù)計將于3月26日進(jìn)行。
委內(nèi)瑞拉不僅是世界上已探明石油儲量最大的國家,還蘊藏著豐富的黃金、鋁、煤炭、鉆石和稀土資源,許多資源具有戰(zhàn)略價值。自1999年查韋斯領(lǐng)導(dǎo)的“玻利瓦爾革命”成功以來,防止帝國主義掠奪資源一直是委內(nèi)瑞拉的基本國策。然而,現(xiàn)在委內(nèi)瑞拉別無選擇。馬杜羅前幕僚長、委內(nèi)瑞拉外交部前副部長泰米爾·波拉斯坦言,從美國決定對委內(nèi)瑞拉采取軍事行動起,委內(nèi)瑞拉面臨國家解體甚至消失的風(fēng)險。在此背景下,盡管長期多數(shù)人支持國家獨立,但目前唯一的選擇是做出戰(zhàn)略性讓步。
波拉斯認(rèn)為,面對美軍入侵時,馬杜羅主動選擇以個人承擔(dān)一切,是為了給委內(nèi)瑞拉留下生存空間。
3月5日,美國和委內(nèi)瑞拉同意恢復(fù)中斷六年的外交關(guān)系。位于加拉加斯的美國駐委使館已經(jīng)重新開放。大批美國礦業(yè)公司代表隨伯格姆訪問委內(nèi)瑞拉,委內(nèi)瑞拉臨時總統(tǒng)羅德里格斯親自歡迎他們,并表示兩國將共同努力發(fā)展委內(nèi)瑞拉礦業(yè)。
美委關(guān)系迅速恢復(fù)是否意味著委內(nèi)瑞拉政府放棄了對抗?美國將在多大程度上介入委內(nèi)瑞拉的石油及礦產(chǎn)資源開發(fā)?這對其他國家在委內(nèi)瑞拉的利益又會帶來怎樣的影響?
波拉斯解釋說,自2026年1月3日以來,委內(nèi)瑞拉遭遇前所未有的情況。羅德里格斯面臨的挑戰(zhàn)是確保國家穩(wěn)定、內(nèi)部權(quán)力平衡及政府延續(xù),同時避免更多軍事打擊或威脅。委內(nèi)瑞拉與美國的軍事力量存在巨大不平衡,特朗普通過突襲加拉加斯警告委內(nèi)瑞拉,可能導(dǎo)致國家陷入數(shù)十年動蕩。因此,馬杜羅選擇不升級對抗,而是以個人承擔(dān)一切,為委內(nèi)瑞拉留下生存機(jī)會。在這種壓力下,委內(nèi)瑞拉只能做出戰(zhàn)略性讓步,確保內(nèi)部團(tuán)結(jié)。
對于查韋斯主義,波拉斯認(rèn)為它具有鮮明的民族主義特征,核心是給委內(nèi)瑞拉民眾帶來實際好處。羅德里格斯運用查韋斯主義作為國家干預(yù)工具,實現(xiàn)社會福利目標(biāo)。例如,在美國制裁下,她推動石油工業(yè)改革,允許私營部門進(jìn)入石油領(lǐng)域,使石油產(chǎn)量逐漸增長,經(jīng)濟(jì)也趨于穩(wěn)定。此外,她還通過立法允許美元流通,解決惡性通貨膨脹問題。
從1月中旬開始,委內(nèi)瑞拉重新向美國供應(yīng)石油,第一批交易價值約5億美元。白宮表示,美委最終將達(dá)成歷史性能源協(xié)議。這種合作與馬杜羅時代僅限于雪佛龍公司的貿(mào)易不同,未來美國政府將在委內(nèi)瑞拉石油分配和銷售中發(fā)揮核心作用,石油收益仍屬委內(nèi)瑞拉政府,但在一定程度上受美方管理和監(jiān)督。美國公司可能更多介入委內(nèi)瑞拉石油貿(mào)易,包括生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)。
委內(nèi)瑞拉政府認(rèn)識到中國在全球工業(yè)和貿(mào)易中的重要性,與中國的合作關(guān)系必須保持在最高水平。即使美國施壓讓美國公司在委內(nèi)瑞拉獲得更多利益,石油工業(yè)動態(tài)和規(guī)模意味著全球參與者仍有空間為委內(nèi)瑞拉石油業(yè)復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。
長期來看,委內(nèi)瑞拉最現(xiàn)實的戰(zhàn)略是追求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,充分利用現(xiàn)有條件,從對美談判中獲得積極結(jié)果,推動制裁取消,重新與國際經(jīng)濟(jì)建立聯(lián)系。絕大多數(shù)委內(nèi)瑞拉人支持獨立,但獨立需要經(jīng)濟(jì)支撐。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇能讓委內(nèi)瑞拉人民生活更加可持續(xù),直到更有利的條件出現(xiàn)。
根據(jù)法庭排期,美國紐約南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院對馬杜羅的下一次正式庭審將在3月下旬進(jìn)行。波拉斯表示,馬杜羅辯護(hù)的底線將聚焦于他是主權(quán)國家元首這一基本事實。美國政府在法庭上可能會調(diào)用各種法律依據(jù)為其執(zhí)法辯護(hù),但馬杜羅的結(jié)局注定復(fù)雜。美國單方面制造了委內(nèi)瑞拉問題,馬杜羅多年來成為這個國家的象征。他并非反美,而是反對一種不平等的雙邊關(guān)系。接下來的聽證會和庭審階段,圍繞馬杜羅的國家元首身份將展開關(guān)鍵辯論。