兒童面霜“違禁添加”為何屢禁不止？

肖女士給孩子使用了一款宣稱“一抹就好”的兒童護(hù)膚產(chǎn)品，見(jiàn)效很快，但沒(méi)幾天濕疹卻更嚴(yán)重了。這類產(chǎn)品真的安全嗎？背后藏著哪些風(fēng)險(xiǎn)？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多款宣稱“一抹就好”的“消字號(hào)”兒童面霜被檢出違規(guī)添加強(qiáng)效激素。

國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公布《關(guān)于45批次不符合規(guī)定化妝品的通告》，其中涉及兒童護(hù)膚品添加過(guò)量防腐劑成分超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限量值6倍多。此外，有測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)指出，經(jīng)具備CMA和CNAS認(rèn)證資質(zhì)的專業(yè)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，多款送檢產(chǎn)品均含有氯倍他索丙酸酯、氯倍他索丁酸酯等激素成分。

兒童面霜中檢出違禁成分并非個(gè)案。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局在2025年先后發(fā)布的第13號(hào)、第16號(hào)、第46號(hào)化妝品檢出禁用原料通告中就有7款“兒童護(hù)膚類”產(chǎn)品檢出含有特比萘芬或酮康唑等抗真菌類藥物。福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院皮膚科副主任醫(yī)師計(jì)雄飛介紹，抗真菌類藥物是針對(duì)有真菌感染的皮膚，用于治療如體股癬、腳氣等由真菌引起的皮膚問(wèn)題。江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院日用消費(fèi)品檢測(cè)中心副主任孫姍姍特別提醒，抗真菌類藥物可通過(guò)皮膚吸收，長(zhǎng)期使用存在潛在肝腎毒性風(fēng)險(xiǎn)，不當(dāng)使用會(huì)打破皮膚菌群平衡，嚴(yán)重的會(huì)造成真菌感染、皮炎等問(wèn)題。此類藥物見(jiàn)效迅速，卻被國(guó)家明令禁止添加在護(hù)膚品中。

首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院皮膚科副主任醫(yī)師蘇婕介紹，激素主要治療如濕疹（特應(yīng)性皮炎）、接觸性皮炎、神經(jīng)性皮炎等非感染性、過(guò)敏或免疫炎癥性皮膚病。長(zhǎng)期外用激素可使皮膚自身的免疫調(diào)節(jié)功能被抑制，皮膚萎縮、變薄，對(duì)刺激、過(guò)敏原、微生物的防御能力下降，形成“激素依賴性皮炎”。停用后皮膚自身調(diào)控能力下降，會(huì)變得異常敏感。含激素成分的產(chǎn)品在使用期間皮膚狀況看似改善，一旦停用便會(huì)出現(xiàn)紅腫、瘙癢、脫屑等“戒斷反應(yīng)”，迫使消費(fèi)者持續(xù)使用，形成惡性循環(huán)。兒童皮膚屏障功能尚未健全，長(zhǎng)期使用此類產(chǎn)品，易對(duì)嬰幼兒身體健康造成嚴(yán)重影響。

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，無(wú)論是抗真菌類藥物還是激素都屬于嚴(yán)禁添加在護(hù)膚類產(chǎn)品中的成分。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局要求相關(guān)省藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)不符合規(guī)定化妝品涉及的注冊(cè)人、備案人依法立案調(diào)查，責(zé)令相關(guān)企業(yè)立即依法采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施并開(kāi)展自查整改。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局2025年三次通告中通報(bào)的7款兒童護(hù)膚產(chǎn)品的兩家涉事企業(yè)，“天眼查”中顯示均已登記注銷(xiāo)；而多次嘗試聯(lián)系相關(guān)經(jīng)銷(xiāo)商時(shí)，電話多次被掛斷或始終無(wú)法接通。截至目前，多個(gè)購(gòu)物平臺(tái)已經(jīng)無(wú)法搜索到商家售賣(mài)這些涉事產(chǎn)品。

盡管近年來(lái)監(jiān)管力度不斷加大，但相關(guān)產(chǎn)品違規(guī)添加激素或藥物成分的問(wèn)題仍屢禁不止?，F(xiàn)行法規(guī)對(duì)兒童護(hù)膚類產(chǎn)品已建立了較為完整的監(jiān)管體系。國(guó)務(wù)院頒布的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》明確禁止“妝字號(hào)”產(chǎn)品添加激素等禁用物質(zhì)，并實(shí)施高頻次抽檢；國(guó)家藥品監(jiān)督管理局制定的《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》進(jìn)一步要求，企業(yè)應(yīng)避免通過(guò)原料或包裝材料帶入激素、抗感染類藥物等禁用成分。國(guó)家衛(wèi)生健康主管部門(mén)制定的《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》中明確規(guī)定，消毒產(chǎn)品禁止使用抗生素、抗真菌類藥物、激素等物料。

一些不法廠商為了迎合部分消費(fèi)者“抗菌焦慮”的心理，添加抗真菌類藥物、激素等制造“立竿見(jiàn)影”的效果，從而帶來(lái)好銷(xiāo)量，高利潤(rùn)。在巨大的利益誘惑面前，部分企業(yè)選擇了鋌而走險(xiǎn)。同時(shí)，現(xiàn)存監(jiān)管體系中規(guī)定的“違法成本”較低也是違法亂象屢禁不止的重要原因。某評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)中心日化負(fù)責(zé)人任江指出，添加違禁成分成本低、利潤(rùn)高，當(dāng)前處罰力度相對(duì)較輕。如某品牌5年內(nèi)因違規(guī)添加激素被處罰4次，累計(jì)罰款僅5.1萬(wàn)元。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，“違禁成分”還存在“被動(dòng)添加”的可能。原料中殘留的禁用溶劑未被徹底去除；原料被供應(yīng)商“隱形添加”，都可能造成違禁成分進(jìn)入產(chǎn)品。河海大學(xué)法學(xué)院副教授王啟輝認(rèn)為，只有注冊(cè)送檢、出廠放行、經(jīng)營(yíng)進(jìn)貨、檢驗(yàn)報(bào)告和標(biāo)簽等主要事項(xiàng)形成閉環(huán)，才能一定程度降低此類問(wèn)題發(fā)生。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)在送檢環(huán)節(jié)存在“偷梁換柱”的行為。王啟輝分析說(shuō)，“消字號(hào)”產(chǎn)品送檢時(shí)，審核環(huán)節(jié)僅針對(duì)產(chǎn)品本身，不要求附帶標(biāo)簽和包裝。這給部分企業(yè)留下操作空間：送檢的是“消字號(hào)”樣品，上市銷(xiāo)售的卻是換上“妝字號(hào)”包裝的違規(guī)產(chǎn)品。標(biāo)簽變了，產(chǎn)品本質(zhì)未變，消費(fèi)者難以辨別。此外，違法企業(yè)會(huì)對(duì)激素或者藥物成分推陳出新，利用“檢測(cè)盲區(qū)”和“信息差”逃避監(jiān)管方的日常抽檢，違法手段愈發(fā)隱蔽。比如抽檢產(chǎn)品中查出的激素“氯倍他索丁酸酯”，雖與“氯倍他索丙酸酯”僅一字之差，但由于是“丁”較新，缺乏成熟檢測(cè)方式，因此許多實(shí)驗(yàn)室并不能檢出，違規(guī)形式更隱蔽。

面對(duì)兒童護(hù)膚品市場(chǎng)亂象，監(jiān)管層面已開(kāi)始補(bǔ)齊短板。中國(guó)食品藥品檢定研究院制定《化妝品中129種原料檢驗(yàn)方法（征求意見(jiàn)稿）》將禁用激素清單從原63種擴(kuò)充至129種，其中包含氯倍他索丁酸酯及其檢測(cè)方法。在王啟輝看來(lái)，法規(guī)的完善只是第一步，關(guān)鍵在于執(zhí)行。他建議，在“消字號(hào)”產(chǎn)品送檢環(huán)節(jié)，應(yīng)要求企業(yè)同時(shí)提供標(biāo)簽和包裝，形成全流程閉環(huán)審核，堵住監(jiān)管漏洞，避免讓規(guī)則成為擺設(shè)?！跋井a(chǎn)品的生產(chǎn)屬于衛(wèi)健委監(jiān)管，而化妝品由藥監(jiān)局監(jiān)管?！蓖鯁⑤x進(jìn)一步建議，如果消毒用品和化妝品統(tǒng)一由藥監(jiān)部門(mén)牽頭管理，或許可以更有效地從源頭上約束企業(yè)行為，遏制“消字號(hào)”產(chǎn)品打擦邊球、擾亂兒童護(hù)膚品市場(chǎng)的行為。

為提高兒童化妝品辨識(shí)度，保障消費(fèi)者知情權(quán)，2021年12月，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布兒童化妝品標(biāo)志——小金盾。2022年1月1日實(shí)施的《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》明確，兒童化妝品應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售包裝展示面標(biāo)注“小金盾”。福建省消委會(huì)提醒，化妝品包裝上標(biāo)注“小金盾”，僅是區(qū)分成人化妝品與兒童化妝品的專用標(biāo)識(shí)，并不代表該產(chǎn)品已經(jīng)獲得監(jiān)管部門(mén)審批或者質(zhì)量安全得到認(rèn)證?！跋痔?hào)”產(chǎn)品無(wú)權(quán)使用“小金盾”標(biāo)識(shí)。

對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，該如何為孩子選購(gòu)安全的護(hù)膚品呢？專家建議：先查備案，購(gòu)買(mǎi)前通過(guò)國(guó)家藥監(jiān)局官網(wǎng)或“化妝品監(jiān)管APP”查詢產(chǎn)品信息；再看標(biāo)志，查看兒童化妝品包裝上是否有“小金盾”標(biāo)志；選對(duì)渠道，購(gòu)買(mǎi)時(shí)一定選擇正規(guī)商場(chǎng)、超市或官方授權(quán)網(wǎng)店。兒童護(hù)膚品的底線，不能只靠消費(fèi)者的“火眼金睛”來(lái)守護(hù)。監(jiān)管措施的持續(xù)完善，或許能在混亂的市場(chǎng)中，真正為孩子筑起安全護(hù)膚防線。